应对外部冲击需要稳健的劳动力市场

　　应对外部冲击需要稳健的劳动力市场

　　自美国单方面挑起贸易战以来，中美之间贸易摩擦和争端不断升级。练好内功、不断提升劳动生产率，是我们有效应对外部冲击的底气所在，也是当前劳动力市场调控的重中之重。

　　自美国单方面挑起贸易战以来，中美之间贸易摩擦和争端不断升级。我们要认识到，在特朗普任期内，竞争性和挑战性的中美经贸关系很有可能常态化，中美经济在相关领域的直接竞争将更加明显。我们一方面要继续坚持对外开放不动摇，继续成为经济全球化的重要推动力量；另一方面，也需要苦练内功，不断提升经济的创新力和竞争力，增强抵御外部冲击的能力。这其中，稳健的劳动力市场是有效应对外部冲击不可或缺的因素之一。

　　虽然劳动力不像产品或资本等其他生产要素，在不同经济体之间具有较高的流动性，但并不意味着在经济全球化程度已经很高的今天，经贸关系的变化对劳动力市场不产生影响。二者的互动关系体现在以下两个方面：一方面，主要经济体之间的经贸冲突，将会导致需求萎缩，并引致就业波动；另一方面，当经贸冲突作为外生冲击发生以后，如果劳动力市场基础稳健、运行有效，将有助于克服负面影响。尤其重要的是，能够保持生产率持续增长的经济体，将会在对峙和常态化的贸易冲突中获得主动权。因此，练好内功、不断提升劳动生产率是我们有效应对外部冲击的底气所在，也是当前劳动力市场调控的重中之重。

　　比较不同经济体之间国际竞争力的一个重要指标是单位劳动力成本，即劳动力成本与劳动生产率之比。一般而言，单位劳动力成本低的经济体在国际贸易中占有优势，其产品更具竞争力。资料估算，我国制造业的单位劳动力成本远低于美国。单位劳动力成本的优势，是我国产品对美贸易优势的根源，也是我们可以有效应对外部冲击的信心所在。

　　进一步看，如果我们继续保持并扩大单位劳动力成本的优势，还可以化解或部分抵销关税对我国出口产品竞争优势的负面影响。从单位劳动力成本的变化趋势看，由于特朗普政府顺周期的经济政策造成了劳动力市场的过度繁荣，工资水平的上涨导致了2017年美国制造业的单位劳动力成本普遍呈上扬趋势。2018年第一季度，美国非农部门的总体单位劳动力成本继续上升了2.9%。反观我国，我国制造业单位劳动力成本在最近两年出现了积极变化，已经逆转了前几年不断上升的趋势。2003年以来，由于劳动力成本的快速上涨，我国制造业单位劳动力成本一度快速上扬。近年来，由于劳动生产率增长有所回升，制造业的单位劳动力成本在工资仍然保持增长的情况下开始下降。

　　当前，面对复杂的内外部形势，我们要按照中央的要求和部署，在保持劳动力市场稳定的同时，继续深化改革，提高劳动力市场的弹性，增强我国经济的韧性。

　　首先，要继续着力提高劳动生产率。近年来，劳动生产率重拾升势的主要原因是企业充分受价格信号引导，在劳动力成本上升的情况下，以资本、机器和技术替代简单劳动的投入，大大提高了劳动生产率。当前，技术创新和升级的趋势已经形成，要继续鼓励企业加大技术投入，不断提高劳动生产率。

　　其次，要继续增强劳动力市场的流动性，提高配置效率，增强劳动力市场的韧性。改革开放以来，通过市场化改革，我国经济从劳动力资源再配置过程中获得了效率源泉，有效地推动了经济增长。时至今日，劳动力资源再配置的效率仍然有较大空间，继续深化劳动力市场改革亦可以为这种效率的释放创造条件。在这一过程中，要抓紧深化户籍制度改革，加快建设多层次社会保障体系，通过消除劳动力流动障碍，提升劳动力市场活力，增强抵抗风险能力。

　　第三，从短期看，要兼顾劳动力市场与产品市场的联动关系，特别是在外部环境不确定的情况下，劳动力成本不宜过快上升，尤其是不能超过劳动生产率增长的速度。考虑到今后一段时期内，贸易纠纷有可能常态化，我国的制造业部门必须保持单位劳动力成本的优势，为应对贸易争端预留空间。（中国社会科学院中国特色社会主义理论体系研究中心　执笔：都 阳）