铁岭推进个体工商户简化登记 畅通市场“毛细血管”

　　中新网沈阳3月5日电 (韩宏)记者3月5日从辽宁省市场监督管理局获悉，铁岭推进包括简化名称登记程序、试行经营场所自主申报制等10项简化个体工商户登记试点工作内容。改革一年多，该市累计办理个体工商户简化登记业务25218笔，促使个体工商户总量发展到12.4万户。

　　作为辽宁省商事制度多项改革的试点市，辽宁铁岭把培育好、发展好个体工商户作为推进经济建设的有力抓手，于2017年分别启动个体工商户简易简化登记、简易注销两项改革试点，放宽入口、疏通出口，让个体工商户进得来、出得去，进一步推动了个体工商户整体良好发展。

　　据介绍，与辽宁省内的同类城市相比，铁岭市个体工商户总量占优，但多而不精，发展活力不足，质量良莠不齐，从降低个体工商户市场准入门槛入手，畅通市场“毛细血管”，充分释放创新潜力和市场活力，促进居民就近就业增收，已成为铁岭补齐产业发展短板，实现新旧发展动能转换的重要一环。

　　为此，铁岭确定包括简化名称登记程序、试行经营场所自主申报制、试行个体工商户跨登记机关迁移、试行发放临时性营业执照、简化登记流程、试行申请人自主选择登记管辖单位、试行特定行业和群体免于个体工商户登记等10项简化个体工商户登记试点工作内容。通过窗口前移，全面推行注册登记全程电子化，发挥银行网点代办优势，进一步优化流程等不断提高办事效率，申请人申办个体工商户，营业执照立等可取。

　　在优化监管方式的同时，铁岭还通过扫除妨碍“市场细胞”代谢的因素、创造公平有序的竞争环境，确保“市场的归市场、监管的归监管”，使市场主体经过“大浪淘沙”去劣存优，为铁岭经济发展行稳致远提供有力支撑。2017年通过排查统计，全市查无下落以及连续两年不参加年报的个体工商户多达4.4万户。

　　为便利个体工商户退出，释放市场资源，做实经济数据，增强个体工商户活跃度，市场监管部门围绕全市个体工商户现状、试行个体工商户简易注销的两种情形、可能出现的问题、需要政府推动建立工作协调机制和容错机制等进行深入调查研究。2017年3月在全市范围内开展依申请简易注销和登记机关依职权简易注销两种方式相结合的个体工商户简易注销登记改革试点，进一步构建便捷有序的个体工商户退出机制。试点以来，共为43167户个体工商户办理了简易注销登记，其中依职权简易注销37536笔；通过国家企业信用信息公示系统共为3646户营业执照丢失的个体工商户直接公告其营业执照作废，按照报纸公告每次收费300元计算，累计为申请人节省报纸公告费用109.38万元。(完)