中国积极财政政策加力提效效果逐步显现

　　中新社北京6月14日电 (记者 赵建华)中国财政部14日公布，1到5月累计，全国一般公共预算收入89919亿元(人民币，下同)、同比增长3.8%，全国一般公共预算支出93023亿元、同比增长12.5%。税收收入增幅较去年明显下降，扶贫、科技创新、生态保护、教育等重点领域支出得到较好保障。中国财政科学研究院副院长白景明分析，实施更大规模减税降费政策同时，财政支出力度进一步加大，积极财政政策加力提效效果逐步显现。

　　2019年1-5月，中国新增债券累计发行14596亿元，其中新增专项债券8598亿元；发债规模已占2019年新增地方政府债务限额3.08万亿元的47.4%，发行进度接近一半，超过序时进度。

　　各地发行的新增债券主要用于在建项目建设，积极支持打赢三大攻坚战，有力支持国家重大区域发展战略，着力推进棚户区改造、自然灾害防治体系建设、铁路、国家高速公路、水利工程、乡村振兴、生态环保、城镇基础设施、农业农村基础设施等方面重大项目建设，稳定投资效果明显。记者从财政部了解到，下一步，财政部将会同相关部门督促和指导地方加快债券发行使用进度，带动扩大有效投资，发挥对民间投资的撬动作用，充分发挥积极财政政策作用。

　　各级财政部门大力实施减税降费政策的同时，做好财政收支预算管理工作。大力压减一般性支出，坚持政府过紧日子，大力压减会议费、差旅费、劳务费等一般性支出，从严控制“三公”经费。2019年一般性支出按照不低于5%的比例压减，节省资金用于落实“三保”支出、支持打赢三大攻坚战等重点领域。

　　同时，加大对下转移支付力度。中央财政较大幅度增加对地方转移支付的基础上，支持地方统筹中央转移支付和自有财力进一步加大对下转移支付力度，向基层财政困难地区和受减税降费影响较大的地区倾斜，提高本地区财力均衡程度，增强困难地区财政保障能力。继续清理结转结余资金，提升财政资金使用绩效。

　　白景明表示，积极财政政策“加力提效”中的“加力”是指，实施更大规模减税降费，增加地方政府专项债规模；“提效”是指，提高财政资金的使用效率和使用效益。在防范和化解重大风险的前提下，积极的财政政策实施逆经济周期调节。(完)