兰州新区“承诺制”激发民间投资活力：审批事项减少60%

　　中新网兰州8月20日电 (记者 魏建军)“兰州新区对企业投资项目实施承诺制，最明显的就是办业务快，更重要的是对工程进度推动较大。”恒裕文化旅游综合体项目经理魏晋琪说，这不仅让他们项目进展有了保障，也增加了企业投资信心。

　　近几年，兰州新区加快打造一流营商环境，特别在改善企业发展环境方面，率先在甘肃实行了企业投资项目“承诺制”等一系列改革措施，行政审批流程得到全面优化，据统计，“承诺制”试行以来，审批事项较之前相比减少了60%以上。

　　在2019年7月发布的《中国城市营商环境投资评估报告》中，兰州新区与雄安新区共同入选“中国(域)最具投资营商价值新区”榜单。如今的兰州新区，已成为全国机制最活、审批最简、效率最高、成本最低、服务最优的地区之一。

　　兰州新区经济合作局副局长汪来红表示，近年来，新区引进的项目从项目落地速度、开工率和资金到位率逐年上升，2012年至2018年，落地率从37%增长到65%，当然，优越的营商环境功不可没。

　　2016年，按照中央精神，兰州新区在甘肃率先实行“承诺制”试点改革。2018年，在试点一年多的基础上，继续优化审批流程，依法依规取消审批事项，全面推行政府定标准、企业作承诺、部门强监管的项目审批新模式。审批事项由原来的27项精简为9项，审批时限由原来的137个工作日压缩至26个工作日。

　　“承诺制”改革的实施，有效激发了民间投资活力。今年6月，总投资2.37亿元的兰州康鹏威耳医药中间体项目和新区洽谈，7月2号在兰洽会签订了合同，7月10号在政务大厅签订承诺书，次日就开工建设，从洽谈到开工仅用时1个月。

　　魏晋琪表示，总投资13.3亿元的恒裕文化旅游综合体项目，从立项到办理施工许可仅用时2个月，除去设计单位编制修详规1个半月时间，实际备案到施工许可审批时间仅为15天，大大提升了审批效率。

　　近两年，兰州新区实行的一窗受理“集成办”、政务事项“码上办”、服务事项“一网办”、优化服务“延时办”、推行涉税事项“加速办”和“最多跑一次”便民服务措施，有效解决了办事民众“多头跑”的现象。

　　不仅全面创新服务方式，兰州新区还在“一窗一网通办”的基础上，树立主动上门服务理念，组成企业投资项目代办服务团队，为企业项目备案、承诺书签订、审批手续办理等业务提供“面对面”“点对点”“一对一”精细化服务，大大提升了项目审批效率。

　　兰州新区经济发展局副局长侯成武表示，通过减少审批环节、优化审批流程，坚持能减则减、能并则并、能调则调，通过深化改革，达到良好的营商环境，取得了实实在在的效果。

　　截至目前，兰州新区政务服务中心已为精细化工园区、中川园区、秦川园区、西岔园区分别建立了《投资项目代办服务信息台账》，共入册项目170个，为每一个项目确定了代办人员，开展“一对一”代办服务。

　　侯成武表示，下一步，新区继续深化企业投资项目承诺制改革，提升主动服务意识，对集中上会已经审核过的项目，代办人员和政务大厅工作人员主动上门为其办理相关手续。

　　另外，兰州新区正在着力打造甘肃信息化和智能化程度最高的政务大厅，该政务大厅有望在今年年底投入运营。“24小时不间断、不打烊的政务服务大厅，更好地为群众和企业，提供高效、便捷、快捷的优质服务。”侯成武说。(完)