中国将按规定提前下达明年专项债部分新增额度

　　中新社北京9月6日电 (记者 赵建华)9月4日召开的中国国务院常务会议确定，根据地方重大项目建设需要，按规定提前下达明年专项债部分新增额度。中国财政部副部长许宏才6日在北京介绍，此次拟提前下达的专项债券额度向手续完备、前期工作准备充分的项目倾斜，优先考虑发行使用好的地区和今冬明春具备施工条件的地区。主要是想发挥好投资带动作用。

　　经十三届全国人大常委会第七次会议通过，授权国务院在2019年以后年度，在当年新增地方政府债务限额的60%以内，提前下达下一年度新增限额(包括一般债务限额和专项债务限额)。授权期限为2019年1月1日至2022年12月31日。

　　财政部6日举行的新闻发布会上，许宏才介绍说，此次拟提前下达的专项债券重点用于铁路、轨道交通、城市停车场等交通基础设施，城乡电网、天然气管网和储气设施等能源项目，农林水利，城镇污水垃圾处理等生态环保项目，职业教育和托幼、医疗、养老等民生服务，冷链物流设施，水电气热等市政和产业园区基础设施。其他领域符合条件的项目如准备充分、短期可形成实物工作量，也可以给予支持。

　　许宏才强调，此次提前下达的专项债券额度不得用于土地储备和房地产相关领域，不得用于置换债务以及可完全商业化运作的产业项目。

　　许宏才表示，将专项债券可用作项目资本金范围明确为符合重点投向的重大基础设施领域。具体由现有4个领域项目进一步扩大为10个领域项目。鼓励地方在符合政策规定和防控风险的基础上，尽量多安排专项债券用于项目资本金。以省份为单位，专项债券资金用于项目资本金的规模占该省份专项债券规模的比例一般控制在20%左右。

　　发布会上，财政部预算司巡视员王克冰介绍说，此次拟提前下达的明年专项债券部分新增额度，将重点遵循：以资金绩效为导向，坚持形成有效投资，确保形成实物工作量。以合格合规为重点，坚持项目合格合规。以风险防控为底线，明确项目投资方向。优先考虑专项债券发行使用好的地区，重点支持财力好举债空间大的地区，对地方债务风险较高的地区少安排或不安排。以发挥合力为要求，健全项目安排协调机制。地方政府举借债务坚持中央不救助、坚持谁举债谁负责。地方政府根据上述要求合理确定项目，由所在省、自治区、直辖市负总责。(完)