中国银保监会：推出重大开放举措要以风险管控为前提

　　中新社北京10月15日电 (记者 王恩博)今年以来中国金融业对外开放动作频频。中国银保监会首席律师刘福寿15日在北京表示，推出重大开放举措要以风险管控为前提，通过有效措施保证金融安全，落实开放举措。

　　中国官方当天宣布对《中华人民共和国外资保险公司管理条例》和《中华人民共和国外资银行管理条例》部分条款予以修改，为进一步扩大两行业对外开放提供更好法治保障。

　　刘福寿在出席国务院政策例行吹风会时表示，有关部门在两部《条例》修改过程中重点关注四个方面：

　　一是以防范金融风险为前提。“在扩大开放的同时，我们注重加强风险管控措施，着力防范金融风险，维护国家金融安全”，他举例说，官方在放宽对外国银行在中国境内同时设立法人银行和外国银行分行限制的同时，通过规范高管兼职、交易条件等方式，强化子行和分行经营规范性和独立性。

　　二是以互利共赢为出发点和落脚点。有关方面一直秉持内外一致原则，始终强调对民间资本、国有资本和境外资本等各市场主体公平对待、一视同仁，在同一规则下开展合作与竞争，形成“多赢”格局。所以《条例》进一步拓宽了外资银行经营范围，确保中外资法人银行的业务范围保持一致。

　　三是充分体现与时俱进要求。刘福寿表示，此次修改取消了对外资银行开办人民币业务审批，主要是因为当前金融发展环境与《条例》颁布时相比已发生较大变化。随着人民币国际化进程推进，一些外资银行在进入中国国内市场之前已经可以在境外开办人民币业务，因此取消外资银行申请人民币业务经营年限要求的时机已经成熟，修定《条例》相关内容符合外资机构经营发展需要。

　　四是充分借鉴国外监管经验。据介绍，《条例》在放宽对外国银行在中国境内同时设立法人银行和外国银行分行限制、降低外国银行分行吸收人民币存款的业务门槛等方面，充分借鉴了国际上成熟的监管经验。(完)