日前，工信部开始对《现有钢铁企业生产经营准入条件及管理办法》(下称《办法》)公开征集意见，根据《办法》，产能在100万吨以下的普通钢企和50万吨以下的特钢企业将面临被淘汰的命运。这意味着河北为数不少的小型钢企面临“生死劫”。

　　门槛设限

　　河北小型钢企加快整合

　　工信部一位官员说，目前国内钢铁企业大约有300~400家，其中在产能上达到准入条件的大约只有80家左右。这意味着全国约五分之四的钢铁企业将面临“生死劫”。具体到河北省，河北为数不少的小型民营钢企也会处于生死关头。

　　业内人士分析称，《办法》实施后，河北的小型钢企将走向两个方向，一个是被淘汰，一个是整合。实际上，河北小钢企的淘汰一直在进行中，截至11月12日，河北已拆除高炉46座，淘汰落后炼铁产能900万吨；拆除转炉16座，淘汰落后炼钢产能400万吨。此后，河北省还将对落后的钢铁产能进行系统梳理，制定分期淘汰落后计划，使落后钢铁产能逐步减少，提高全省钢铁企业的整体技术和环保水平。而整合更是大势所趋，按照最新的规划，河北省将用培养大型民营钢铁集团的方式，整合省内民营钢铁资源；业界龙头河北钢铁集团也有可能对适合的民营钢企进行整合。

　　“新《办法》的出台无疑会推动河北小钢企的淘汰和整合，不过，这个淘汰标准也不是绝对的，比如有的钢铁企业虽然产能规模很小，但产品的技术含量很高，市场竞争力很强，像这样有特色、小而精的钢企还是应该生存下去的。”河北省冶金工业协会的王大勇秘书长说。

　　推行节能

　　利于钢铁行业健康发展

　　除了产能规模，《办法》对现有钢铁企业还规定了另外五个准入条件。其中包括产品质量、环境保护、能源消耗和资源综合利用、工艺与装备以及安全、卫生和社会责任。

　　根据《办法》，现有钢铁企业须具备完备的质量管理体系并获得ISO9000系列标准认证，且两年内未发生重大产品质量事故。在环保方面，《办法》要求钢铁企业必须配套完备的污染物排放监测和治理设施，具备健全的环境保护管理体系，两年内未发生重大环境污染事故。在中国提出了碳强度减排目标的大背景下，《办法》对钢铁企业的能耗也提出了较高的要求，要求所有钢铁企业必须配备能源计量器具，并对具体产品能耗提出了最高限额，例如，规定高炉工序的能耗不得超过411千克标煤/吨等。

　　《办法》中称，政府将对不符合准入条件的企业施行“断炊”，包括不予提供信贷支持，铁矿石进口企业不予供应进口铁矿石等。

　　业内人士对这些准入条件都给予了大力肯定。河北省冶金工业协会的秘书长王大勇认为，这些准入条件的积极意义非常明显，可操作性也比较强，对河北钢铁行业的健康发展非常有利。(刘文静）