中新社北京八月六日电 题：中国投资未“过热” 全年或增三成五

　　中新社记者 俞岚

　　中国经济在一季度触底后迅速企稳回升，投资发挥了关键性作用。在上半年百分之七点一的GDP增长率中，投资拉动了六点二个百分点，贡献率超过八成七。但随着经济的逐渐转暖，投资的高速增长也引发了市场对投资过热、产能过剩等问题的担忧。

　　国家发改委投资研究所所长罗云毅在接受记者专访时对“投资过热”的说法并不认同。他认为，虽然中国GDP总量在全球已“坐三望二”，但投资需求远未得到满足，人均投资率仅为发达国家的三到四成，中国扩大投资有其必然性。尤其是在全球金融危机的语境下，投资还需弥补出口大幅下降造成的需求缺口，当前的高增长又有其必要性。

　　国家统计局数据显示，上半年，固定资产投资增长率达到百分之三十三点五，增速创下近年新高；新开工项目总投资增长了近九成。投资的大幅增长带动了生产能力的扩张，在外需持续不振，内需动力不足之际，加大了部分行业产能过剩的压力。不过，在此问题上，罗云毅相对乐观。他指出，对于产能是否过剩的判断不能简单化。

　　“中国的许多产能事实上是为国际市场生产的。”他表示，产能过剩的矛盾也非中国独有，在发达国家同样存在。在市场经济中，竞争性领域的供需总是不平衡的，在某种程度上供大于求也很正常，一定程度的供大于求还能激励创新和提高竞争力。

　　判断中国的投资是否“过热”，在罗云毅看来，关键是要看用什么样的“体温计”去测量。如果以所谓的国际平均水平或是发达国家的平均水平来衡量，那么几十年来中国的投资一直是“高烧不退”。二00六年中国的投资率为四成一，而美国为一成九，英国为一成七，日本为二成三。

　　但事实并非如此。罗云毅强调，中国现阶段采取高投资政策有其必然性和必要性，与中国所处的发展阶段和国情息息相关。中国一方面有较高的储蓄率，资金充裕；另一方面又有较大的投资需求，投资率自然就会比较高。

　　截至目前，中国的投资率虽然在世界平均水平之上，但人均投资水平明显偏低，不足发达国家的一半。况且中国仍是发展中国家，人均GDP在全球各国中排在一百名以后，人均物质资本基础远低于发达国家，在民生、基础设施等领域有巨大的投资缺口。与此同时，中国正处于工业化和城镇化的进程中，也创造了大量的投资需求。中国企业部门的投资回报率在百分之十五左右的较高水平，今年库存占GDP比重大概在百分之零点二的较低水平，也表明了中国的投资似乎并未过度。

　　虽然坦言此轮投资高增长中存在地方配套资金到位率较低，部分项目前期准备不实、管理不够规范等问题，但这位专家同时表示，中央投资从结构上看是较为合理的，对经济的拉动作用也相当显著。

　　罗云毅表示，中国在加大投资力度的同时也更为重视投资结构调整，上半年投资结构已有了明显的优化。农林牧渔、基础设施及制造业等“欠账较多”和急需投入的的领域投资增幅可观。如受到金融危机冲击较大的制造业，上半年投资增长达到近三成，而制造业事关中国工业的核心竞争力。

　　对于部分地区“大干快上”会否造成重复建设，罗云毅表示，四万亿元“投资新政”从投资结构设计环节开始对此问题便极为重视，截至目前，从执行情况看，“控制得还不错”。这些投资的主要投向是民生和基础设施领域，这些领域均非竞争性领域，而重复建设一般而言发生在竞争性领域。但他也建议有关部委应当继续从严管理，不能因为要上项目就降低门槛和放松监管，并要层层强化责任制，防止出现盲目的重复建设。

　　谈及下半年经济形势，罗云毅认为，投资将在拉动经济增长中继续发挥举足轻重的作用。他预测，全年中国GDP将增长百分之八点三，投资增长三成五，消费增长一成五，净出口则将录得一成的负增长。