翻开广东刺激经济发展十六条措施,加快铁路、公路、能源等基础设施建设的措施赫然列在首位,其年度安排投资的资金达1760亿元。珠三角地区轨道交通网、铁路干线网、高速公路网、阳江核电、港珠澳大桥等项目建设全面加速推进,以推动基础设施现代化,夯实广东发展之基。

　　基础设施的建设,既有利于我省夯实发展基础、改善未来发展条件,又能有效带动钢铁、水泥等相关产业发展,以轨道交通建设为例,其总投资规模将达3464亿元,能够带动钢铁和水泥等建材产业产值超过1000亿元,装备制造业超过600亿元。

　　□专家点评

　　加大基础设施投入

　　弥补公共服务短板

　　省社科院教授丁力:此次省政府所推出的拉动内需等新政策包括了16条措施,其实主要分为三部分:基础设施建设、产业转型升级和民生问题。

　　基础设施的投入,从本质上来说是一种公共服务的贡献。我们一直都说,政府需要承担四方面职能,包括经济增长、市场监管、市场管理和公共服务。但不可否认的是,政府原来在公共服务方面的贡献是不足的。通过这次国际金融危机给我们提供的机遇,可以把广东的基础设施建设提升到更高的水平。

　　而且目前是加快基础设施建设的一个很好的时机。因为在经济过热的时期,做这些事情可能是雪上加霜。但现在处于寒冬,则无疑是雪中送炭。

　　但基础设施投入最大的不足是,对于老百姓的荷包鼓起来的效用相对不高。而政府最终目的是希望拉动内需,那么如何通过政府投入,来最大限度把内需刺激起来,还需要进一步琢磨。

　  交通

　　明年交通重点项目投资1080亿

　　条款:加快铁路、公路等重大基础设施建设。2009年安排交通重点项目投资约1080亿元。

　　亮点:

　　○加快推进铁路干线网建设,投资约400亿元,建设里程约2100公里。

　　○加快珠江三角洲地区轨道交通网络建设,投资约300亿元,建设里程约695公里。

　　○加快高速公路网络建设,投资约250亿元,建设里程约2100公里。

　　○加快沿海和内河港口及航道建设,投资约80亿元。

　　○加快民航机场建设,投资约50亿元,主要包括白云国际机场二期扩建、深圳机场扩建、揭阳潮汕机场等项目。

　　○加快推进港珠澳大桥等与港澳地区相连接的交通基础设施项目的前期工作,争取尽早开工。

　　铁路重点工程频密开工

　　自上月13日至本月9日不足一月之内,我国开工线路最长、投资最大的客运专线之一———武广客运专线新韶关站和新清远站先后开建,连通我国西南地区和华南地区的铁路大通道———贵广铁路开工、南宁至广州的南广铁路也于本月9日破土动工,广东迎来最频密的铁路重点工程开工潮,昨天接受记者采访的铁路界人士分析,随着本月14日省政府进一步加大铁路等基础投资力度的《意见》出台,广东将会进一步加快在建重点项目,加速启动新的建设项目。

　　根据广东省政府日前出台的《关于进一步加大投资力度扩大内需促进经济平稳较快发展的若干意见》,2009年安排交通重点项目投资约1080亿元,其中铁路干线网的投资约400亿元,珠江三角洲地区轨道交通网络的投资约300亿元,两者超过全省交通重点项目投资额的七成五。“如果说1998年亚洲金融危机国家采取的是以公路基建投资为主拉动内需,那这一次会以铁路投资为主。”铁道部总工程师何华武在接受记者采访时如此表示。

　　市场人士分析,铁路相关工程的大力建设,不仅可以加快完善铁路路网,还会对钢铁、水泥、机械、有色金属、电子电器等行业起到有力的拉动作用,提供更多的就业机会,而且将会为广东下一轮的经济社会发展创造有利条件,促进区域内经济社会的融合和广东经济的辐射力。

　　铁路运输作为一种运输能力大、能耗低、占地少、污染少的交通方式,在综合交通运输体系中起着非常重要的作用。在新一轮基础设施建设中,铁路建设更为迫切。广东省社科院区域研究专家丁力分析,相对而言广东经济腹地较小,主要集中在珠三角一块,而在泛珠三角的概念下,需要良好的交通设施来扩大其经济腹地。广东把大量的投资放在基础设施建设上,是尤其必要的。南广铁路、深厦铁路、珠三角轨道交通等都是基于广东目前发展所遭遇的“瓶颈”而采取的“一箭双雕”的举措,扩大内需的同时亦解决了珠三角可持续发展所遭遇的难题。

　　根据有关中远期规划,到2020年,整个泛珠三角区域铁路里程将达到2.9万公里,届时,广东地区“买票难、乘车难”等问题将得到很大程度的缓解。景小华

　　2020年建成全国综合交通示范省

　　“至2020年,我省将建成全国综合交通运输体系的示范省。”省交通厅厅长何忠友介绍,到时我省将基本形成网络完善,布局合理,与周边地区连接顺畅,各种运输方式衔接紧密,综合运输能力显著增强,运输质量明显提高,适应经济社会现代化发展的综合交通运输体系。

　　为了实现这些目标,我省已经制订综合运输发展规划。根据“广东省新十项工程”的项目清单,在未来5年安排交通运输体系工程共71项,总投资6472亿元,其中2008年—2012年,我省公路、水路交通基础设施预计投资3600亿元。到2012年,力争全省高速公路通车里程达到5500公里左右,出省通道总数达到17条,实现与陆路相邻省区均有两条以上高速公路相通的目标；全省万吨级以上深水泊位达到279个。(沈昀)