在世界金融危机背景下，今年上半年全国中小企业的贷款余额增长25%左右，而重庆增长为52%，比全国增幅高出一倍以上，居全国第一。7月8 日，重庆市委常委、常务副市长黄奇帆在“重庆中小企业国际金融危机背景下中小企业融资论坛”上表示，重庆融资好于全国，得益于重庆五方面的政策举措。　

　　首先，今年国家银行体系，按银监会和人民银行的货币政策牵引，积极地贯彻了中央的政策。重庆这方面工作做得特别好。

　　黄奇帆表示，今年工、农、中、建、交、国家开发银行，农业发展银行，进出口银行以及重庆十多家各类股份制专业银行，在重庆不仅对大项目进行支持，对国有企业支持，还对各类中小企业以及三农贷款都很支持。黄奇帆表示，今年银行对中小企业的贷款活动中出台了三个方面的鼓励措施。首先各大银行今年建立了中小企业的服务部。其次是这些银行为中小企业开通短、平、快的贷款流程。另外国家专业银行和股份制银行在中小企业贷款的品种创新上做出了很多的改进创新，包括保底的业务，质押贷款业务，应收帐款质押的业务等，帮助了中小企业解决难题。

　　其次，重庆本土银行，重庆银行、农村商业银行、三峡银行三大银行经过重组后，成为重庆地区为中小企业以及三农地区服务的一个很重要的主力军。黄奇帆表示，经过重组后，重庆商业银行资本金从2亿变成了现在的20多亿，农村商业银行从原来的2亿资本金扩大到了60亿的资本金，三峡银行从原来资本金1亿扩大到现在的20亿资本金。使得其贷款余额都相应增加了三倍。

　　重庆银行作为市民的银行，为中小企业服务的银行性质不变。重商行300亿的贷款余额中60%为中小企业贷款，农村商业银行贷款中的45%为中小企业服务。60%左右三峡银行贷款是为三峡地区的中小企业服务。

　　第三，近几年在重庆政府的努力下，重庆为银行和中小企业构建一批中介的平台。黄奇帆表示，截止到目前，重庆是全国31个省市中贷款担保公司数量最多、资本金最大，小额贷款公司数量最多省市。

　　目前重庆有80多个担保公司，资本金有80亿以上。如按银监会的规定，80亿资本金的担保公司一般可以担保1：8的倍率，也就是可以担保600多亿资金。黄奇帆说，事实上到今年6月份，重庆的这些担保公司实际担保余额已达到384亿，这都是担保公司的催化作用产生的效果。除此之外，重庆今年还审批了70多个小额贷款公司，这些小额贷款公司今年上半年实际放贷20多亿，解决了部分处在危机中，已没有办法从担保公司或者银行贷款的企业的难题。同时，重庆还设立了一批村镇银行，这些银行也起着提供小额贷款的作用。

　　第四，帮助中小企业搭建增加资本金信用的融资平台。目前，重庆正努力推进四种类型融资平台。

　　首先是信托公司，黄奇帆介绍，重庆本地的信托公司包括重庆信托投资公司和新华信托，这两家本地的信托公司今年将推进200多亿的信托。另外，重庆还推动了私募股权基金和风险投资公司的发展，凡是到重庆来搞私募或者风险投资，重庆政府将组织当地的企业或者国有的资本给予1比5的资金补充。

　　同时，重庆今年年内会成立两家租赁公司，一家60亿资本金，一家30亿资本金，到今年底，重庆将会有100多亿资本金的租赁公司。按国家规则，100亿资本金可以融资租赁800亿。

　　第五，重庆政府在中小企业发展的源头上、政策上、准入的市场空间上都给予了很多的政策支持。

　　黄奇帆举例说,重庆市政府在去年拿出5000万贴息的基础上，今年又拿出1个亿对中小企业的融资进行贴息。同时为促进三峡库区中小企业发展，重庆政府每年拿出10个亿的三峡产业基金补贴中小企业。此外，重庆还对中小企业中的农民工创业，大学生创业，下岗工人创业，移民创业等给予各种资本金的补助政策。

　　正是得益于这五大要素，重庆才会出现1-6月中小企业的融资总量比去年同期增长52%，取得全国最高成绩。(李华曾)