——国家发改委宏观经济研究院副院长陈东琪点评当前经济形势

　　一年多前，国际金融危机的阴霾初现，记者在对陈东琪进行专访时，他预言中国经济经

　　过七年的高速增长，应该进入一个调整期，要变短期调整的压力为经济长期发展的动力。

　　一年多时间过去了，中国经济应对国际金融危机的成果怎样？进行了哪些调整？中国经济来之不易的回升势头是否具有可持续性？明年中国经济会走向何方、宏观政策又将作何调整？就此，陈东琪日前在接受记者专访时，对当前经济形势进行了一次梳理。

　　触底回升，中国经济进入新一轮上升通道

　　记者：作为长期跟踪中国经济走势的学者，你怎样评价当前中国经济的发展态势？

　　陈东琪：今年是新世纪以来我国经济社会发展最困难的一年。但经过中央及时、果断的宏观调控和强有力的干预措施，与去年这时相比，中国经济已发生了明显转机，基本进入新一轮经济周期的上升通道。从以下几个方面的数据，可以看出中国经济已经触底回升：

　　首先，经济增长不断加速。今年以来，经济增速逐季加快，从一季度的6.1%，回升到二、三季度的7.9%和8.9%，前三季度增长7.7%；预计四季度还将进一步加速，达到10%左右。全年增长率可能在8.2%左右。

　　其次，各个产业也加快增长。占我国GDP总量的43%的工业，1-2月份仅增长3.8%，见底后逐渐上升，十月达到增长16.1，半年多时间加速了13个百分点；基础设施建设所需要工业原材料、工程机械、配件和汽车、家电等消费共同拉动工业的增长。农业、服务业也在稳步增长。从区域上看，上海等10个省市的长三角地区，经济已经恢复增长；珠三角正在恢复增长；中西部地区加快增长。

　　第三，从需求上看，内需引领中国经济复苏。今年，曾作为拉动经济增长主要力量的外需大幅下降，净出口不仅没拉动经济，反倒把GDP拉下负3.6个百分点。全靠内需中的投资增长33%，带动GDP增长7.3个百分点；消费超过15%，带动GDP增长4个百分点。在全球经济衰退中，我国社会消费品零售总额能有这样的增长，表明我国刺激消费的政策效果很明显。

　　第四，中国国内市场活跃。商品市场、服务市场、资本市场、外汇市场都很活跃，甚至连收藏品市场也很红红火火。由于社保投入和民生投入，农民消费预期改善，农村经济也对消费产生了拉动。

　　记者：中国经济用了七个月时间扭转下滑态势，进入上升通道，完成了经济周期的调整。你分析主要原因何在？

　　陈东琪：总体说来，是宏观政策及时、有效。由稳健的财政政策转为积极的财政政策，从紧的货币政策变为适度宽松的货币政策，再加上两年4万亿公共投资计划，今年落实了2万亿，对经济产生了巨大的拉动作用。

　　同时，出台了十大产业振兴规划、新兴战略产业规划、区域规划，对产业和区域发展环境加以扶持和优化；采取了一系列扩大投资、鼓励消费的政策，比如刺激消费的金融信贷政策等。此外，调整老百姓收入预期，加快社保、农村新农合、农民老有所养政策的出台，城市低收入保障增加投入，离退休人员工资增加，教师、医药卫生领域绩效工资改革，让老百姓有钱去消费。

　　值得一提的是，这次中央和地方的配合协调得当。以前有时间差问题，这次决策实施快、信心恢复快、预期改善好，有效应对了国际金融危机对我国的冲击。

　　扩大内需，引领经济新一轮增长的主体

　　记者：中国经济企稳回升了，但人们似乎仍然担心，这种回升的势头是否可以持续？

　　陈东琪：答案是肯定的。因为我们的内需启动政策不是短期而是长期的政策，除了补贴政策等应急措施，更有产业规划和体制改革的全面推进。

　　内需引领中国经济增长是中长期的增长。过去十年，主要依靠外需，尤其是2006和2007年时净出口对GDP的拉动竟高达8.7个百分点。明年，投资会收敛减少，而外需也会改变对经济的负拉动，变为正贡献0.5个百分点以上。更主要的是，中国经济内生型增长已经被激发，会使整个经济增长有可持续性。而且这种内生型增长不是由单一因素决定的，是多种因素支持的。所以，明年不管外部环境怎样，中国经济会保持平稳持续增长，不会太陡增长，也不会出现人们担心的“过山车”和“电梯效应”。

　　再从中国经济的长期支撑看。今年城市化率才增长0.8个百分点，预计到46.5%左右，中国城市化率在达到60%以前，都有发展的需求；新型工业化也不断有创新的内容；还有新的、素质较高的劳动力产业大军补充，预计到2015年后中国的人口红利才会变成人口负债。

　　这些因素都决定中国经济增长的基本面经过调整，不会发生重大的逆转，中国经济增长仍将持续。

　　记者：有人说，是外需倒逼中国增加内需。对此，你有何看法？

　　陈东琪：这种说法有一定道理，但也不全对。其实中国经济经过上一轮周期七年的高速发展，自身也有了调整的需求。出口成本增加，对资源消耗大，对环境影响大，低价值的出口不可持续，再加上“十一五”减排目标的限定，从2007年三季度开始，珠三角、长三角的增长就乏力了，就要开始调整了。就算没有国际金融危机，中国经济也会调整，这次调整有外部因素，但更多的是内因。

　　记者：如此说来，结构调整并不会像有的人想的那样会影响经济增长，反倒还会创造出新的需求和增长？

　　陈东琪：是的。中国经济正在发生重大转型，现在虽然不像十年后那样看得清楚，但可以看到许多变化：

　　产业结构变化带来新的增长。工业向新兴战略产业发展，新能源、新材料、医药、装备，应对气候变化的低碳经济，减排40-45%的宏伟目标，都会产生新的增长需求，形成新的产业链。比如，风能产业所带来的设备和发电机组；清洁能源中，煤变气、煤变油；循环经济的“三废”利用；汽车业中新动力能源的普及等，都会形成新的产业和增长。

　　产品结构的变化。汽车种类很多，新出现节能减排、个性化、低碳化；纺织品结构也向高精尖推进，出现很多品牌。产品结构变化，意味着资本结构、劳动力结构等多种结构的变化，创造出新的需求和增长，有利于可持续增长。

　　制度改革带动中小企业、科技企业的发展。新近推出的创业板，是一个重要信号，它标志着中国要从制造型经济向创造型经济的转变，原来的世界工厂只是外延型数量型的发展，有了创造和创新，中国制造和中国的生产力将有新的提高。