姗姗来迟的燃油税改革方案，在社会各界引起了巨大的反响。可奇怪的是，这些讨论不是集中在燃油税改革价值取向本身，而是集中在燃油税改革之后不同群体利益得失的计算方面。不同群体、不同阶层对这项改革方案褒贬不一，甚至在同一个阶层或者群体，有车族和无车族对这项方案也产生了巨大的分歧。(据《检察日报》)

　　目前的改革方案，只能被称作是一种“替代性”方案，它既无法解决公平效率问题，同时也无法解决环境保护的问题。

　　征收燃油税的价值取向应该非常明确，那就是在石油资源十分稀缺的前提下，千方百计地提高石油资源的使用成本。征收燃油税，可以在一定程度上降低无谓的损耗。在交通事业发展过程中，既要提高个人购置家用轿车的成本，又要增加家用轿车使用成本，逐步提高燃油税的税率，让公众习惯于使用公共交通工具，从而最大限度地节约资源、保护环境，提高公共交通设施的利用效率。

　　可惜的是，决策部门不大张旗鼓地宣传自己的主张，而有关利益集团出于自身利益的考虑，拼命强调既得利益的合理性。但决策者必须清醒地意识到，改革的价值取向不明确，只会增加混乱，而不会形成共识。

　　燃油税改革固然要照顾到各方面的利益，但是燃油税改革就是要增加燃油的使用成本，从而保护环境、节约资源。如果因燃油税改革而使得人们不愿意购买车辆，从而影响了汽车工业的发展，那么，决策者应当出台配套措施，解决相应的问题。不能为了淡化矛盾，“罔顾左右而言他”，更不能为了讨好各方面的利益集团，而小修小补，最终使燃油税改革方案变得不伦不类。

　　各国的立法经验证明，如果立法的价值取向相对复杂，那么，立法者应当学会效益评估，并且分清主次矛盾，使立法的目的更加明确。如果法制协调和宣传部门针对不同的群体发表不同的意见，试图讨好不同的利益团体，那么，最终很可能会变得灰头土脸，改革措施也会彻底变形。 （乔新生）