鼓浪屿船票涨价引争议 往返价或由8元提高至30元

　　厦门鼓浪屿收费问题提了多年，经过长时间的喧嚣和讨论，今年“靴子”终于落地，上岛收费以船票涨价的形式最终定格。日前，厦门港口管理局发布公告称，自10月20日起，外地游客要改从专门码头乘渡轮前往鼓浪屿。票价由往返每人8元人民币提高到30元到50元。方案虽然出台，喧嚣并没有中止，相反还引发出新的争议。

　　在公告中，航线调整的主要目标直指鹭江道拥堵不畅，鼓浪屿不堪重负，要把登岛游客的数量降下来。应该说，通过收费或涨价来调节客流，作为一种市场化手段，国内外都有先例。不过，从实际运用看，效果参差不齐。这里头最关键的，是能把问题想通，能把道理说通，能把事情做通。

　　具体到鼓浪屿收费，涨票价可以，但对涨价的解释仅仅以“把游客数量降下来”一句话来概括，是难以打消公众心中固有疑问的。例如，船票定价有没有通过听证，有没有听取公众包括游客的意见？票价为什么是30元、35元、50元，而非其他？上涨的票价和上岛人数之间的相关性究竟有多大，每上涨一元钱可能减少多少客流？如果遇到“十一”黄金周这样的刚需时节，票价能否真正起到限制客流的作用？有没有其他的方案予以补充？方案的可行性需要一系列的科学论证，甚至是一系列的精准计算，这得有个明确的说法。

　　涨价以后，游客最关心的是——我得到的服务会改善吗？收取的票价最终如何分配、用在哪里，是用于补贴船务公司的运营成本，岛上自然景观的修缮维护、便民设施的修建保养，还是可能只是用来发发奖金，增加一些福利？这笔财政收支账如果不能做到公开透明，如果游客交了钱上岛后依然心里添堵，最终损害的将是政府的公信力。

　　此外，这次涨价引起广泛吐槽的还有一条，就是“内外有别”：厦门市居民凭厦门市身份证或有效的厦门市社会保障卡、非厦门户籍人员凭本人有效的厦门市社会保障卡购票，登岛码头和现行8元票价不变。地域性的差别票价是否有违公平？国家发改委制定的《关于促进旅游业改革发展的若干意见》 中确实并未对此专门论述。此前国家旅游局人士也表示，各种不同的景点分属旅游局、园林局、文物局、私营企业等不同单位经营管理，具体票价和优惠政策由当地政府和物价部门制定。但是，很多城市景区票价一视同仁的做法更得人心，例如，广州就明确，所有游览参观点不得以任何理由区别本地与外地游客、境内与境外游客，设置不同门票价格或给予不同优惠政策。且不说前阵子河北对本地车和外地车区别收费被判“行政垄断”，就从人性化考虑，“内外有别”也实在别扭，难道厦门人陪外地亲友旅游，或是夫妻一方是厦门人，还非得分头上船登岛后再接头？

　　在市场经济不断完善的过程中，人们的权益意识、主体意识、市场意识、公平意识都在提升，这些都对政府行政能力和治理水平提出了更高的要求。景区票价问题触痛公众敏感点，相关部门和单位作出决策时还是应该慎之又慎。如果没有把事情完全想清楚，或者只看到局部好处，就推出调价方案，不仅不利于方案的执行和预期目标的实现，相反还可能会使自己陷入更加尖锐的舆论漩涡中。李小佳