新疆牧民捡狗头金引热议 专家称可“先占先得”

　　新疆阿勒泰地区青河县政府9日证实，当地已安排阿尕什敖包乡政府及有关部门加强对捡到“狗头金”的牧民的安全保护。此前，当地的哈萨克族牧民别热克·萨吾特捡到一块重7850克的狗头金，其归属问题引起社会各界强烈关注。

　　“狗头金”该算谁的？

　　1月30日晚，别热克·萨吾特无意间捡到一块裸露的“狗头金”，经测量重达近8公斤，是迄今为止公开信息中在新疆发现的最大的“狗头金”。作为再生金的一种，“狗头金”通常由金、石英等矿物在自然条件下集合而成，因其独特的色泽、形状而具有极高的收藏、观赏价值，甚至有“黄金有价、‘狗头’无价”之说。此次被发现的“狗头金”长约23厘米，最宽处约18厘米，形状酷似中国地图，其价值不言而喻。“狗头金”被发现之后，其归属就引发了争论。因为按照目前我国法律规定，倘若其被认定为文物、矿藏、埋藏物中的任何一类，都须上交国家。然而，根据相关法令，“狗头金”不属于文物，也不能算矿藏。查阅民法通则，其中规定“所有人不明的埋藏物、隐藏物，归国家所有”。然而目前，尚无证据证明“狗头金”系有人事先埋藏或隐藏，上述条款似乎也难对应。

　　不少网友认为，这块“狗头金”应被视为民法规定的“无主物”，别热克·萨吾特可以按照“先占原则”，拥有“狗头金”所有权。中国政法大学教授李显冬也持上述观点。

　　“藏宝于民”也可行？

　　近年来，我国普通公民捡到“宝物”的事时有发生，然而奖励行为不规范，奖励金额偏低的现象时有发生，极大地影响了公民上缴的积极性。

　　2014年，家住陕西省丹凤县的李某发现一把古剑，随后将其交给文物部门。经鉴定，这把青铜剑距今约有3000年，然而最终除荣誉证书外，李某仅获得了500元奖励。2011年，陕西省洛南县一农民挖地时捡到一把新石器时代的石斧，将其交给当地博物馆，得到的奖励仅是100元。对此，网友“紫薇郎”表示：“给区区100元钱，这不是鼓励大家把文物卖给文物贩子吗？”

　　相关专家表示，相对于文物，目前我国关于主动上交矿藏、埋藏物等，更缺乏明确法律规定，导致所谓“奖励”或“补偿”往往流于形式。

　　有专家表示，“狗头金”事件之所以引起广泛关注，背后其实是公法与私法之间的边界问题，而“狗头金”并不属于公法明确规定的国家所有物，在法律适用上应本着鼓励、保护公民的原则。专家及网友普遍表示，目前首先应进一步完善立法，填补当下法律、法规存在的空白地带。此外，业内人士和网友还建议，对一般性文物或其他“法律身份”待定的“宝物”，可以考虑在“藏宝于国”之外，探索“藏宝于民”的模式，从而充分调动民间力量和资源，形成“全民爱宝”“全民护宝”的氛围。 (据新华社电)