12月2日,法国政府负责公务员事务的国务秘书和其所属的预算、公共账目和公务员部部长以及法国平等与反歧视高级专署(Halde)主席联合签署了一项关于改革法国公务员考试的“平等章程”。
根据章程,2009年,法国公务员考试相对混乱的局面将得到整顿和改善。对于职责类似但分属不同政府部门的岗位,有望由原来各部门自行出题考试调整为统一考试。
章程涉及到的最显著变化主要体现在试题内容上,原来的综合文化类试题将被与岗位相关的常识类试题取代。据此项改革的推行者表示,在法国现行公务员考试中,文化类试题偏于生僻,带有明显的法兰西传统色彩和学院派头,而出自移民家庭的应试者因为文化背景不同,很难应答,考试也因此而有失公允。此次调整试题内容的主要目的就是为了更好地体现公平。
公务员考试的改革动向一经公布,便遇到了反对声音。有批评者指出,这项改革是政府在迫于人口少数派(移民)的压力下所做出的削弱法兰西灵魂的行为,过于追求形式上的绝对平等,将有损法国推行的民族身份和文化认同的政策。在考试中淡化法兰西历史和传统,将使这一原本用于联结社会各阶层的纽带和共同遗产变得更加脆弱。如果公务员任用考核制度仅仅以职业技能为标准,而无视人文素质,那将意味着思想的干涸。
据统计,2007年,法国共有80万人报考各类公务员,其中报考行政秘书方向的考生有6.5万人,而政府录取名额仅为1000人。在一些只要求具有中学毕业会考文凭的岗位考试中,却有越来越多的硕士竞考,而参议院传达室的岗位考试中,居然也出现了博士的身影。激烈的竞争也使法国各类公务员考试的试题更加苛刻。
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