“背篼干部”：群众对官员的信任是发展最好的助推器

　　中新网长顺4月9日电(王超 田建红)贵州省黔南州长顺县敦操乡的34名官员，因常年坚持用背篼为分散居住在深山里的群众运送生活物资而被称作“背篼干部”。这里最远的村民组距乡政府所在地需要走8小时以上的山路，最近的也需2小时，当地官员徒步在陡峭崎岖的山路间，用最原始的交通运输方式，背出了与民众的信任。

　　敦操乡地处麻山腹地，是少数民族聚居地，那里石漠化严重，交通闭塞，村民居住分散。日常生活用品采购成为那里群众的一道难题。

　　10多年前，当地官员发现当地群众的这一难题后，开始用背篼为群众运送物资。2011年，敦操乡将为村民运送物资定成制度，将62个村民组划分为34个点，由34名官员在每周四，用背篼为村民背去生活用品。

　　敦操乡副乡长曾德凯说，敦操乡少数民族人口占90%，当地村民通常只与同寨人来往，连婚嫁对象都多半是本寨人，生活十分封闭，刚到敦操时，工作难以开展，下村寨时家家户户都门窗紧闭，但通过长期为群众捎带物品，官员与群众的信任增加，现在基本上都成了朋友。“群众对我们的信任，就通过我们背去的这一袋米一瓶油渐渐建立起来。”曾德凯说。

　　连日来，记者在敦操乡麻山腹地采访发现，“背篼官员”进村时，每家每户都会极力地挽留他们在家吃饭或是喝酒。据悉，这是当地村民招待贵宾的方式。

　　在敦操乡，人均耕地只有0.9亩，土地贫瘠，当地群众多种植玉米，一亩地收入在1千元左右，2011年农民人均纯收入只有2972元人民币。曾德凯说，当地群众也曾在政府的引导下改种过烤烟、辣椒等经济作物，但都因失败而亏损，所以当地人都不再轻易尝试种植其他作物，甚至有人表示政府提倡种什么自己就偏不种什么。

　　曾德凯告诉记者，2009年，为增加群众收入，敦操乡官员在外地考察发现种植高粱，每亩年收入在2千到3千元，当地官员便自己先承包37亩试验田，种植高粱，让群众看到种植成果后再推广。2010年全乡高粱种植面积只有27亩，2011年增加到1000亩，到今年春耕时落实种植高粱的土地已达到2000亩。目前敦操官员又开始在实验田里试种中药前胡，成功后每亩收入能达到4千元左右。

　　敦操乡党委书记胡荣忠表示，光靠乡里的几十个“背篼干部”不可能让乡里的群众脱贫致富，但通过为群众做实事拉近了群众与官员的距离，这让他们信任政府，愿意跟着政府尝试一些新的增收方式。

　　“为什么现在国家有这么好的政策，但很多地方群众与官员的关系还比较紧张，我觉得要改善干群关系，关键就是要建立群众对官员的信任。”胡荣忠说。

　　2008年震惊一时的贵州“瓮安事件”的调查结果表明，绝大部分参与群体性突发事件的群众都与案情没有直接的利害关系，多为受到煽动后盲目加入。这其间显然存在着政府与群众间的信任危机。

　　目前，为解决当地贫困问题，长顺县政府准备实施生态移民工程，让居住在深山中的村民集体移民至土地易种植的地方或工业园区居住，以解决农民生计问题。

　　35岁敦操乡居民罗金龙在不久前才把修新屋的材料运进山里，为此他每块砖都多花费了0.14元的运费，但在听完副乡长曾德凯的动员后，表示不修房子了，愿意搬到工业园区去住，并接受政府安排进工厂当工人。罗金龙的妻子还半开玩笑的对曾德凯说：“你们说搬出去好，我们就搬，反正要是去了生活得不好，你们比我还着急。”

　　曾德凯说，如今他们走村窜寨，无论是做群众工作，还是和他们商讨发展生产，都很顺利。这其中最根本的一点，就是群众对政府信任。(完)