乌鲁木齐棚户区改造攻坚 今年再投50亿（图）

　　中新网乌鲁木齐4月10日电(许云峰 马新龙)4月的乌鲁木齐才刚刚入春，城南一片空地上，51岁的吐尔地·乃斯尔丁正盘算着搬入新房的时间。这位早年在哈萨克斯坦做服装外贸生意起家的老板有一套大宅已签订拆迁补偿协议，对搬入新房他已迫不及待。

　　“楼房好得很，过去一下雨，门前脏得很。”吐尔地·乃斯尔丁用不流利地汉语表示，他那带地下室共4层的900余平方米老宅子，能换回相等面积的楼房。从60平方米到90平方米不等的高层住房，吐尔地5兄弟，共换了10套，还获得其他货币补偿近20万元人民币。

　　“征一还一”是乌鲁木齐棚户区改造的一项准则，即将原有合法房屋产权与安置房屋产权进行调换。棚户区改造，已是乌鲁木齐市近年最大的民生工程之一。

　　吐尔地身后，一幢幢30层高楼已林立，目前，乌鲁木齐天山区黑甲山片区的棚户区改造项目已基本完工。而在过去，这里曾是一片杂乱无序的景象。乌鲁木齐市天山区旧城改造办公室主任艾孜买提坦言，棚户区居住条件太差，公共基础设施严重匮乏，没有路灯、公厕。“过去每到刮风下雨时，我们都得挨家挨户走访。”这位体态发胖的中年干部回忆，民房盖得质量差，顶掀墙塌的事情常有。“这些自然都激发居民的不满情绪。”

　　天山区是乌鲁木齐市的老城区，有近60万人口，全市约1/3的棚户区改造项目位于天山区，自2007年以来，该区共启动实施了21个棚户区改造项目，涉及征收七千多户，计划总投资140.9亿元，用于拆迁补偿、建设棚户区安置房，给予低保户、残疾人和提前搬迁的人员一定的补助和奖励。

　　乌鲁木齐天山区政府公布的数据显示，棚户区改造获得了大部分群众的拥护。2011年，乌市为该区下达拆迁任务为完成拆迁总面积34.5万平方米、拆迁安置3600户，截至2012年4月1日，天山区已完成征收3243户，任务完成率90.1%。征收房屋总建筑面积44.52万平方米，任务完成率129%。

　　在乌鲁木齐棚户区改造规划图上，黑甲山还只占很小一部分。在水磨沟区、新市区、沙依巴克区，亟待改造改善的棚户区星罗棋布。经摸底调查后，须乌市棚户区改造项目的范围，已从最初中心城区的48个扩到234个，而目前在全市范围已达到近300个。

　　来自乌鲁木齐市政府部门的数据显示，涉及棚户区改造的户数约为6.24万户，人口近25万人，预计总投资300亿元。近两年来，乌鲁木齐市已投入资金77.5亿元，今年，乌市还将计划投资50亿元，改造棚户区1万户、100万平方米。

　　涉及拆迁自然难度不小，天山区政府许多负责拆迁的工作人员坦言，棚户改造过程中存在诸多困难，如房屋征收难度较大，部分被征收人对棚户区改造政策理解不深入，同时存在心理预期过高等问题，导致了棚户区改造房屋征收工作难度较大。

　　此外，对拆迁户的征收补偿资金也存在筹措困难的问题，虽有政府投资项目安置房屋建设资金由住房公积金贷款解决，缓解了安置房屋建设资金紧张的问题，但征收补偿资金还存在较大缺口，现阶段仅依靠市棚改公司借款解决，难以满足棚户区改造房屋征收补偿工作的实际需求，对棚户区改造的顺利推进造成了一定影响。这些困难，都需要一步步去攻坚解决。完