云南探讨公益慈善组织改革 鼓励政府从募捐市场退出

　　中新网昆明7月18日电(李晓琳 赵静)18日，在云南参加“推进社会建设创新社会组织座谈会”的专家和学者对公益慈善组织改革进行探讨，为推进中国公益慈善组织健康发展建言献策。

　　“大量健康完善的公益慈善机构存在，是一个国家是否现代化的充分必要条件。中国处在这一社会机遇期，如果能抓住这一历史机遇，完全不亚于30年前的那场经济变革。”中国扶贫基金会执行会长何道峰表示，当前，中国公益慈善组织正处于巨大的机遇期，中国城市化超过50%，正向60%迈进，人均GDP进入6000到10000美元的通道，为社会变革提供了基础。何道峰说，当人们解决了衣食住行后便开始增加精神追求，催生社会的悲悯心、爱心、责任心，从而推动公益慈善的捐赠。

　　然而，因为慈善捐款而引发的种种纠纷以及“郭美美事件”后，社会掀起一阵慈善问责风暴，中国慈善事业遭遇了前所未有的诚信危机。何道峰在指出中国公益慈善组织面临巨大机遇的同时也面临着挑战。

　　“中国公益慈善组织站在‘外缺环境，内缺能力’的尴尬境地。”何道峰说，政府长期占据垄断捐赠市场，这种自上而下的方式对社会没有震动和改变。此外，中国缺乏长期规范细致的公益慈善立法，缺乏公开透明公正的问责机制和有效的治理。

　　何道峰认为，要获得社会大众的信任，公益慈善组织改革势在必行。首先是应对危机，吸取教训，就政府而言，要对大的体制问题下决心改进；其次是加强对公益慈善类组织的监督管理，使公益慈善组织增强公开性和透明度。

　　会上，“免费午餐”计划作为成功案例被许多专家提起。该计划的发起人邓飞表示，“社会公益组织一定要公开透明，才能走得长远。”邓飞说，此次来参加座谈会，一是为了和来自全国各地的社会组织交流经验，寻找社会组织的创新发展方式。还有就是他关注到云南很多地区的免费午餐多次出现问题，他希望借助这次机会，用他们的模式和云南进行合作，让云南的孩子们吃上安全、丰富的免费午餐。

　　邓飞表示，一个地方的发展除了看GDP之外，更多的还应该有幸福感。无论是他发起的免费午餐还是水安全计划，乃至大病医保，他都希望所有的社会问题都被发现，展现并传播，成为热点引起大家的关注，营造公益慈善的良好氛围。

　　“要创造条件，政府从公共募捐市场逐步退出，鼓励一部分人先慈善起来，形成全社会做好事做善事的良好氛围。”会上，云南省委书记秦光荣表示，云南在形成全社会做好事做善事的良好氛围上要实现新的突破。(完)