河南乡镇经济社会报告出炉 乡镇总数再减18个

　　中新网郑州9月25日电(贾真真)9月25日，河南省统计部门对外发布了《河南省乡镇经济社会发展报告》，报告显示，河南省城镇化进程正持续加快，截至2012年底，全省共有乡镇1841个，与2011年相比，乡镇总数减少18个。报告指出多项发展中出现的问题，并建议改革乡镇财政分配体制，赋予乡镇更大的发展权。

　　中心城镇增加 乡镇总数减少18个

　　根据报告提供的数据，截至2012年底，河南全省共有乡镇1841个，中心镇数量有所增加。与2011年相比，乡镇总数减少18个。其中，乡减少63个，镇增加45个，乡镇改街道办事处18个。乡镇总人口为8391.3万人，占全省人口的79.6%。

　　在今年年初的《2013年河南省人民政府工作报告》中，河南省政府曾提出，未来五年河南省城镇化率要提高10个百分点的目标。而这一数据还只相当于目前的全国平均水平。有专家认为，由于河南是产粮大省，在城镇化率上走在全国前列并不现实。

　　农业合作经济组织成员年增12万

　　2012年，河南全省乡镇区域内耕地面积为693.4万公顷。粮食播种面积为969.6万公顷，与上年相比，增加了12.1万公顷。

　　同时，农业投资完成额为1167.3亿元，占乡镇全部固定资产投资完成额的97%，比上年增长14.4%。全省农技推广服务从业人员为79721人，与上年相比，增加了650人。农业专业合作经济组织成员达到110万户，与上年相比，增加了12.3万户。

　　全省乡镇财政收入年增14.1%

　　同时，城镇化让河南乡镇财政总收入有了较大幅度的增长，2012年，全省乡镇财政总收入为511.3亿元，比上年增长14.1%。超过亿元的乡镇有90个，比上年增加了21个；平均每个乡镇的财政总收入为2759.3万元，与上年相比，增长了15.2%。

　　同时，全省乡镇农民人均纯收入为7524.9元，比上年的6445.98元增长了16.7%。但与全国农村居民人均纯收入相比，仍低392.1元。

　　虽然城镇化势头发展良好，但报告同时分析指出，河南城镇化进程中依然存在着不少问题：

　　比如，作为农业大省和农村人口大省，河南省城乡二元结构问题十分突出。加上体制机制对乡镇财政收支、公共事业发展等政策的不均衡，导致乡镇经济社会发展与城市发展脱节，公共基础设施差距不断扩大，农村教育、卫生、社会保障事业发展滞后，乡镇承载新型城镇化发展的功能和作用不能很好发挥。乡镇之间也由于基础不同，区域不同，条件各异，发展差距很大。

　　对此，报告建议，政府部门应改革乡镇财政分配体制，赋予乡镇更大的发展权，大力发展中心镇产业，逐步实现产城一体，注重民生建设，增强中心镇的集聚吸纳能力。(完)