武汉红十字会超标发放福利补贴被查 将扣工资追回

　　武汉市红十字会自今年9月起，按每人每月500元的标准逐月从工资中扣除超标发放的福利。昨日，从武汉市政府向该市人大报告《2012年度市级预算执行审计查处问题整改情况》的会议上，记者获悉了上述消息。

　　据悉，去年，武汉市对市级预算执行情况进行审计，共查出各类问题50个，截至目前已整改45个。应上缴财政的各项资金已上缴，被挤占挪用的资金也已部分收回。此次审计中，发现了14起经济案件线索，其中有4起司法机关已判决或已立案调查，已批捕9人，其中1人已判刑，其他案件正在查处。

　　无预算花42万出国考察

　　武汉已出台措施严控“三公”经费超支

　　此次共审计了24个武汉市直部门，延伸审计151个所属单位，审计预算总支出50.44亿元。其中，11个单位“三公”经费支出超预算控制，涉及金额375.99万元；3个部门在年初未编制出国预算的情况下，列支出国考察费用42.18万元；4个单位超标准范围开支会议费，有的单位会议支出达到规定标准的3.17倍，有的单位在会议费中列支奖金和纪念品18.02万元。

　　昨日，武汉市政府有关人士解释，对“三公”经费支出超预算控制的问题，各单位已采取了相应措施，比如定期公示、完善制度、增强预算编制的科学性等。而对在会议费中违规列支的18.02万元奖金和纪念品，已收回奖金4.94万元。武汉市经信委还制定了具体措施，严格会议支出。

　　据了解，今年中央“八项规定”下达后，武汉市直各部门开始严格执行市委市政府“11条禁令”要求，“三公”经费支出呈总体下降趋势。其中，上半年24个市直部门“三公”经费实际支出1854.37万元，同比下降9.2%。

　　超标发放福利补贴

　　武汉红会每人每月扣500元“还钱”

　　在审计的24个市直部门中，有些部门的基本支出和无预算支出挤占了项目支出。

　　武汉市信息产业办等15个部门基本支出挤占项目支出1243万余元，园林局等2个部门挤占项目经费218万元，用于预算没有安排的低压线路改造、绿化工程等支出。

　　目前，各部门已完善了财务管理办法，严格执行预算。其中，武汉市红十字会对在项目经费中超标准发放的各种福利补贴，已从今年9月起按每人每月500元的标准逐月从工资中扣除。

　　另外，还有部门的预算未执行。例如水务局预算安排的汉口江滩四期防洪及环境综合整治等5个项目未执行，涉及资金1.27亿元。

　　对此，相关负责人解释，因江北快速路建设滞后，所以汉口江滩四期防洪及环境综合整治工程未执行，目前市政府正在协调此项目，待江北快速路建成后立即实施。

　　伪造材料提取公积金

　　30人被冻结个人账户 禁用5年

　　审计发现，住房公积金缴存、提取及贷款控制不够严格。抽查发现，2011年至2012年，31家单位低于8%的缴存比例少缴住房公积金4416.48万元；30个公积金缴存人伪造、变造证明材料违规提取公积金。

　　昨日，武汉市相关部门透露，对伪造、变造证明材料违规提取公积金的30名缴存人，要求退款，并冻结个人公积金账户，5年内不得使用公积金，同时在人民银行个人征信记录中记录在案。

　　而对于公积金缴存不合规企业，公积金中心予以区别对待。对经营效益较好的企业，已调高缴存比例；对确有困难的企业，核查备案，待经营好转后调整缴存比例。

　　39项目多报6.77亿元

　　多报的工程结算价款已追回

　　此次审计，对天兴洲大桥工程项目(公路部分)等39个项目开展竣工决算审计；对天河机场第二通道、市民之家等27个项目全程跟踪审计，共审计政府投资项目资金总额322.72亿元。

　　审计发现，39个项目多计、多报工程结算价款6.77亿元；5个项目未按规定进行公开招标或招投标程序不规范，涉及金额3879.57万元；3个项目存在涉嫌转包和串标等行为，涉及金额5786.3万元。

　　对于转包和串标等行为的项目，大军山泵站更新改造项目法人单位主要领导已被免职；蔡甸区污水处理厂土建工程款将按中标价进行竣工结算。39个项目施工单位多计、多报的工程款6.77亿元也已在工程结算价款中扣回。

　　另外，有担保单位违规向天兴洲大桥工程项目(公路部分)建设单位收取贷款担保费，造成工程成本增加8400万元。武汉天兴洲道桥投资开发有限公司已将该费用核减。

　　2580万空气治理费仅“花”654万

　　治理加速 中心城区空气质量等项目签约

　　2011年至2012年，武汉市环保局共收到中央、省、市各类环保专项资金4.63亿元，截至2012年底，已拨付使用3.91亿元，重点实施节能减排、PM2.5环境空气质量标准监测等58项环保项目。

　　审计发现，中心城市空气质量专项、PM2.5环境空气质量标准监测等项目，共安排资金2580.2万元，但实际只执行了654.15万元，当年执行率偏低。有关部门解释，原因是未完成政府采购程序或上级资金未到位。

　　昨日，武汉市政府透露，截至今年9月，中心城区空气质量等项目采购合同均已签订，目前资金执行率已达70%。

　　另外，北洋桥垃圾处理场垃圾渗滤液处理等2个项目建设单位挪用或滞留资金68万元，目前已退回了40万元。

　　借亲戚名义开公司贪污460万

　　处长被判刑15年

　　该审计报告中，首次将绩效审计作为单独一个篇章列出，对财政支持经贸企业发展专项资金、科学技术研究与开发资金、小额担保贷款贴息资金进行绩效审计。

　　审计发现，因项目安排控制不严，部分项目违规获取财政资金。武汉市商务局24种专项资金分散在12个职能处室管理，抽查发现，有的项目未经国家有关部门批准立项，有的项目不在产业支持范围内，均获得财政专项资金支持。

　　如某公司的同一个项目，向武汉市商务局申报获专项资金50万元，又向武汉市经信委申报获取专项资金18万元。

　　对此，武汉市商务局已明确由一个部门来统筹管理专项资金，核减了相关企业专项资金，并在网上申报系统中设立预警机制，严格执行项目单位的审查。

　　还有个别国家机关工作人员利用职务之便贪污国家专项资金。2012年之前，武汉市科技局管理的部分项目，从申报、组织评审、项目后期管理到验收，由同一处室组织完成，缺乏内部控制和制约机制，2010年有34个项目无相关申报、评审程序，共安排项目资金498万元。某正处级干部借用亲属名义设立公司，将各级财政科技研发资金460.1万元安排给该公司，贪污国家专项资金，案发后一审被判处有期徒刑15年。

　　武汉市科技局对2006年至2010年所有未验收的项目进行清理，对存在问题的项目单位和个人，列入黑名单，不再具有申报资格。

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　　黄陂本月底有望重启小额贷款发放

　　由于配套政策不完善，审核把关不严，2012年起，黄陂区面向个人的小额担保贷款已陷于停滞状态。昨日，武汉市政府透露，有关小额担保贷款的管理办法正在修订完善，年内可完成。本月底黄陂有望重启面向个人的小额担保贷款发放。

　　据审计报告显示，黄陂区部分借款人通过借用他人名义、提供虚假担保资料套取小额担保贷款95笔，共计436万余元，目前均已逾期，需由财政专项资金偿还。

　　武汉市政府透露，有关小额担保贷款的新规将对贷款代偿程序、呆账核销办法、风险分担机制等一一作出规定。

　　而黄陂区已有专人负责小额担保贷款清收工作。对未按照担保协议和承诺清偿贷款的担保人，将对其停薪用于偿还贷款本息。

　　目前，该区已收回问题贷款101.46万元，结清21笔，部分还款13笔。本月底有望启动面向个人的小额担保贷款发放。(楚天金报 记者邬红波 实习生黄盼)