福建首富县提14个重大改革领域 力图再造"晋江经验"

　　中新网晋江12月13日电 (陈龙山陈健)“当前，晋江正处于爬坡过坎、创新转型的关键时期，在‘加快发展’和‘加快转变’的双重任务压力下，必须坚持问题导向，把改革作为唯一出路，破除发展障碍，释放改革红利，注入强大动力。”福建晋江市委书记陈荣法13日表示。

　　当天，福建首富县晋江举行中共党代会，“改革”成为会议的关注重点，提出了14个重大改革领域、53条改革明细，以期立足晋江改革阶段特征，激发民营经济活力、打造金融改革创新先导区、新型城镇化、生态城市建设，力争在若干领域成为全省乃至全国“排头兵”、“试验田”。

　　“民营经济特区”晋江县域经济综合实力连续20年居福建省首位，先后荣膺“2012最佳投资服务城市”、“投资环境十佳城市”等称号，为中国民营经济探索出了宝贵的“晋江经验”。

　　今年来，晋江发展稳中有进，预计全年GDP、规模以上工业产业值、财政总收入、农民人均纯收入分别比增11.5%、14.0%、13.5%和12.5%，财政收入占GDP比重达13.5%，地方财政收入排名跃升至百强县第七，县域经济基本竞争力进一步提升。

　　在取得显著成果下，晋江市也不断寻找自身“不足”。陈荣法指出，晋江发展的问题和差距，主要是经济结构矛盾较为突出，产业创新能力仍然偏弱，资源环境制约日益趋紧，转型升级仍需进一步加快。

　　陈荣法在阐述“晋江升级版”时明确表示，要围绕省级金融改革创新先导示范区、服务业综合改革、新型城镇化试点和全国社会管理创新试点等重点领域，走出一条创新“晋江经验”的特色改革之路。

　　在产业经济“升级版”发展中，晋江市将探索实行市场准入“负面清单”管理模式，实施工商注册“先照后证”等级制，推动“个转企”，鼓励民间资本以多种形式进入基础设施、社会事业和特许经营领域，培育发展混合所有制经济。

　　围绕“泉州金改”等产融创新方面，晋江市则提出加快发展民间金融，引导民营资本参与设立民营金融机构，并希望抢抓股票发行制改革、“新三板”扩容以及重启IPO契机，拓宽企业上市渠道，提升“晋江模板”美誉度。

　　陈荣法在会上介绍，2014年晋江将全面深化改革，加快创新转型，全力推进“五城同创”，奋力打造产业更强、空间更优、百姓更富、生态更美、活力更足的晋江升级版。地区生产总值增长10.5%，财政总收入增长12.0%，城镇居民收入和农民收入人均纯收入分别增长10.0%和10.5%。(完)