人大代表建议增设南岭山区国家集中连片特困地区

　　中新网北京3月13日电 (记者 唐贵江 索有为)全国人大代表、广东省乐昌市沿溪山茶场场长刘志强13日在北京表示，增设湘粤桂三省交界的清远、永州、贺州等地五市26个县南岭山区国家集中连片特困地区，给予国家片区的特殊政策扶持。

　　南岭由越城岭、都庞岭、萌渚岭、骑田岭、大庾岭五座山组成，故又称“五岭”，南岭是中国南部最大的横向构造带山脉，是中国重要的自然地理界限和重要的生态屏障，是长江和珠江二大流域的分水岭。

　　刘志强称，江华县、江永县、灌阳县、富川县等26个县(市区)地处南岭中部，分属湖南省永州市，广东省清远市、韶关市，广西壮族自治区桂林市、贺州市(简称湘粤桂三省五市)，坐落于湘粤桂三省(区)边境，是革命老区集中地区和瑶族聚居区。

　　由于上述地区地处三省区边境山区，远离三省区经济政治中心，经济和社会事业发展长期落后，生态环境脆弱，生存条件恶劣，自然灾害频繁，基础设施建设滞后，贫困程度深。刘志强介绍，上述26个县集中连片总面积58342平方公里，总人口1033.53万人，有贫困人口200万人，其中73%的县分属国扶县和省扶县。

　　刘志强举例称，如永州、桂林两市在南岭山区境内还有3652个村组不通公路，902个村组电力无可靠保障，171万人饮水安全十分困难，64.13万人住房困难，2237个村没有建村级文化活动室或图书室，有2454个村无村级卫生室。

　　此外，南岭山区年人均GDP、人均财政收入、农民人均纯收入平均远低于西部地区平均水平。特别是湖南永州市的新田、江华二个国扶县，以上三项指标仅为7828元、324元、1887元。地处粤北山区的清远市和韶关市，属于广东省的欠发达地区，两市石灰岩地区农业人口达100万人，这些石灰岩地生产生活条件十分恶劣，上世纪80年代曾被列入全国十八片特困地区之一。

　　南岭还是中国最大的瑶族聚居区，全国12个瑶族自治县就有7个瑶族自治县集中分布在南岭山区，区内共有瑶族人口231.6万人，占全国瑶族人口的82.8%。由于基础设施建设滞后，生产生活条件差，少数民族人口聚集的南岭山区域，与其它地区的发展差距不断拉大。

　　刘志强表示，增设南岭山区国家集中连片特困地区，是实现新一轮扶贫开发工作目标的现实需要，将成为促进南南岭山区与全国同步实现建成全面小康社会目标的重要举措，是加快少数民族地区经济社会发展的迫切需要，对促进南岭地区的经济社会可持续发展和生态环境保护建设至关重要。(完)