兰州探索创新义务教育学区制改革促教育均衡发展

　　中新网兰州5月15日电 (记者 闫雅琪)经费不足、管理人员欠缺……针对现有学区制管理弊端，兰州市教育局按照“相对就近、优势互补”原则，各县区坚持共享共建，探索创新义务教育学区制改革。

　　记者15日从甘肃省市县教育局长座谈会议上了解到，兰州市打破原有学区制度，试行义务教育区域均衡“一体化”办学，目前已经取得阶段性成果。兰州市“一体化办学”试点范围已经从城市四区扩大到全市范围，数量由最初的6个“一体化办学”联合体15所学校，扩大到现在的37个联合体108所学校。

　　兰州市教育局一位工作人员介绍说，兰州按照“相对就近、优势互补”原则，重新划分区域组建学区：远郊县区，打破乡镇行政区划；城乡二元结构的县区打破城乡行政区划，以城区优质学校为龙头。学区管理实行民主决策，重要事项由学区管理委员会成员研究决定。

　　该工作人员称，兰州市实施“一体化办学”是因为，城市的学区因为管理人员不足、职能不清、经费不足等原因，实施的动力和效果不佳；而在农村，由于人口发生变化和乡镇的教育职能趋于弱化，原来一个乡镇一个中心校的格局已经不能适应现代教育发展的要求。

　　据了解，兰州市教育局兰州市义务教育阶段学区制的运行基本有两种情况：在农村，以乡镇为单位，每个乡镇各有一个中心校或学区，管理全乡镇的教育工作，全市共有69个。在城区，若干个邻近学校组成为片区，由牵头学校组织教学教研交流活动，全市共有25个。

　　在当日座谈会上，兰州市教育局副局长南战军介绍说，“一体化办学”的积极意义在于，通过合作，盘活优化存量资源，激活生成新生资源，通过合作，加强校际之间干部和教师的合理良性交流互动。

　　南战军说，兰州市教育局要求没学年教师流动比例不低于学区内专任教师总数的15%。优秀教师资源在学区内编制实行总量控制，统一管理，校长、教师定期交流。优秀教师可跨校兼课、以师徒结对形式促进交流，实现学区内名师共享。

　　兰州市教育局还要求，各学区内各种资源共享，包括图书馆、操场、实验室等；学区内学校要将本校教师的学科课程资源、校本教研成果等有形成果上传到教学资源库中，在学区内网络教学平台实现共享。各办学联合体统一实施教学活动，统一组织联校培训，统一进行质量监控、开展教学评估，统一组织艺术节、运动会等。

　　此外，在学区内实行统一教学管理，统一质量监控和评价，建立更为合理的教育资源配置机制，逐步形成“县区——学区——学校”三级管理模式，实现教育均衡发展。(完)