浙江水质垫底市治水经：适量养猪 整治重污染行业

　　中新网嘉兴5月26日电 (记者 赵小燕)自去年9月开始，浙江嘉兴跨行政区域交接断面水质已连续合格8个月，对这个浙江省“河长制”发源地来说，这个数字来之不易，此前的2011、2012年，嘉兴已连续年度考核不合格，水质基本在浙江省内垫底。

　　顶住上游来水基本四类五类甚至劣五类的压力，嘉兴水质总体提升，该市环保局局长吴海松认为，这与该地持续治理重污染高耗能行业、深化生猪养殖业减量提质密不可分。

　　仅从生猪养殖来看，截至5月初，嘉兴已拆除违建猪舍174.32万平方米，并明确到今年年底，将生猪存栏量控制在150万头以内、力争控制在120万头以内。

　　拆违建猪舍174完平方米 计划存栏猪150万头

　　嘉兴生猪产业曾是当地的富民产业，按照当地官员和养殖户的话说，“在农村，基本家家户户都养猪，多少都有。养100头的绝对是排不上号，算不上多的。”

　　不过，多数的养殖户并无相关资质，早些年，很多猪的排泄物也常是直排入河。数据显示，嘉兴市去年的生猪有700多万头，其中出栏450万头。

　　无序养殖给水环境造成了巨大压力。

　　“嘉兴交接断面不合格的主要指标还是氨氮和总磷，这两个指标主要来源与生活污水和生猪的养殖污水。”嘉兴市环保局局长吴海松表示，在他看来，生猪的量必须与环境相适应，对150万亩良田来说，120万头的存栏是可以承受的。

　　意图规范生猪养殖行业多年的嘉兴终于“痛下狠手”。借去年以来的“三改一拆”、“五水共治”等战役，嘉兴全面推进拆违减量工作。

　　近期，嘉兴市委、市政府与各县(市、区)委、县(市、区)政府签订了《深化生猪养殖业减量提质工作目标责任书》，明确到今年年底生猪存栏量控制在150万头以内、力争控制在120万头以内的目标任务。

　　目前，嘉兴全市7个县(市、区)均依法划定了禁、限养区，全市禁养区面积2339.67平方公里，占市域总面积的58.9%。

　　截止5月初，今年已拆除违建猪舍174.32万平方米，完成百日攻坚任务的23.07%。为帮助农民转型，嘉兴业通过培训、补贴等多种方式，引导农户从事蔬菜、水果、苗木等高效种植业或者二、三产业转型。

　　嘉兴市南湖区新丰镇是当地著名的养猪大镇，据该镇工作人员介绍，该镇曾有的养殖户7000家，但有相关资质的仅5户。

　　不过，当地养殖户目前多已转型，该镇竹林村村民周根荣就靠承包和转租地，将猪棚面积扩张到3000多平米，年收入几十万。近日记者再次来到猪棚原址时，地上已种植了香樟、榉树等树种。“树要三年后才能卖，但我们肯定不养猪了，光荣退休，也干净了。”周的妻子说。

　　生猪减产给嘉兴水环境减压不少。

　　吴海松说，从指标上看，氨氮降得比较快，在嘉兴市区到平湖交界地曾是著名的“猪三角”，氨氮常年居高不下，而现在，氨氮已经下降一倍多。

　　嘉兴市新塍塘曾是嘉兴养猪最多的10个镇之一，也是嘉兴重要的水源地。在拆除违建猪棚，并对生活污水、工业废水继续拧整治后，目前该点的水质已有明显改善。“连续几个月达到3类水质，这是历史上从未有过的。”吴海松说。

　　死亡动物无害化处理：可做肥料和柴油

　　去年的黄浦江死猪事件后，公众开始关注到死亡动物无害化处理。尽管黄浦江上的死猪并不完全来自嘉兴，但嘉兴还是开始加快推进死亡动物无害化处理体系建设。

　　据介绍，目前，嘉兴桐乡市高温高压生态循环处理模式已投入运行，海盐县采用高温干化处理技术的卫生处理中心主体工程建设基本完成，相关进口设备即将到位，平湖市采用高温炭化处理技术的集中式无害化处理工厂已于3月份开工建设。

　　同时，南湖、秀洲、嘉善、海宁四地分别引进15台、3台、10台和2台高温生物降解无害化处理设备并布点投入试运行。

　　24日，记者来到南湖区的处理点时，该试点设备正在运行，将死亡动物放入设备传送带后，2个小时即可完成无害化处理。

　　据该项目总监、日本稻盛集团盛康盛康介绍，该系统名为禽畜废弃物处理系统，运作过程中，废弃废水都是集中处理，并无排放。设备可处理量为15吨左右，相当于100头猪，目前的实际处理量则为3-4吨。

　　记者在现场看到，最终出来产生的物质形似肉松，并无难闻异味。盛康说，最终的产物还可以制造出高营养价值的肥料。

　　而据吴海松介绍，嘉兴在建的处理设备中，还有可直接将死亡动物处理成柴油的技术。

　　目前，嘉兴全市无害化处理设备年处理能力在9300吨左右，完全能满足本区域内病死动物无害化处理需求。

　　重污染高耗能行业整治：淘汰关停176家

　　除养殖业外，嘉兴对工重污染高耗能行业的整治也不遗余力。

　　当地被列入整治范围的印染造纸制革化工企业共602家，其中印染行业328家、造纸行业46家、制革行业41家，化工行业187家。

　　从主要污染物排放情况来看，2010年嘉兴市印染造纸制革化工四大行业化学需氧量和氨氮排放总量为14242吨和1724吨，分别占全市工业排放总量的68.3%和65.4%，制革行业总铬排放量占全市排放总量的41.6%。

　　吴海松说，整治前，嘉兴市印染造纸制革化工行业企业总体规模较小，污染物排放量大，单位产值综合能耗高，企业重复用水率低，部分设备工艺相对落后，部分企业环保管理水平较低，企业的环境突发事件总体处在多发易发的状态。

　　在全市治水大会上，嘉兴市委书记鲁俊强调，要把重污染高耗能行业整治工作作为水环境治理的一项重要工作来抓，在重污染行业整治提升行动中，规定动作要做到位，要全力抓好化工、印染、造纸、制革这四大行业的整治；自选动作要积极做，通过设定门槛、提高标准，淘汰一批、关停一批、整治提升一批重污染行业和企业。

　　截至2014年4月底，嘉兴市共取缔非法企业3家，淘汰关停企业176家，其中，制革11家、印染80家、造纸14家、化工71家，全市淘汰关停企业数比原计划多关停71家。原地整治提升完成171家，其中制革行业16家、印染行业81家、造纸行业19家、化工行业55家，整治总完成率达到57.8%，准备兼并重组搬迁入园企业数也由13家增加到72家。

　　海宁市慕容集团就通过引进先进设备减少了各项指标的排放。尽管是一家皮革企业，其生产过程中，转鼓不带水，厂区内也无明显异味。

　　治水任务最重市：2016年前全面消灭黑臭河

　　吴海松是2011年底上任嘉兴市环保局局长的，上任不久，浙江省环保厅即公布该市交接断面水质年度考核为不合格。“我们查来查去，生猪养殖的排泄物还是指标超标的主要原因。”

　　2012年，嘉兴市建立了以“河长制”为核心的治污水机制，成立了市、县、镇三级治水办，目前已有市级河长17位、县级河长183位、镇级河长1366位、村级河长4298位，基本实现了市域河道“河长制”全覆盖。

　　经努力，2013年，嘉兴大市和各县(市、区)跨行政区域河流交接断面水质考核均为合格以上，其中4个县(市)考核结果为良好。

　　但在今年初浙江省环保厅公布的各地垃圾河、黑臭河综合整治条数中，嘉兴自报垃圾河948条、总长620.8公里，黑臭河806条，总厂556.6公里。两数据还是浙江之最，嘉兴成为治理任务最重的地市。

　　经过专项行动后，截止4月底，嘉兴全市已清理垃圾河1397条、804.06公里，分别完成77.2%、75.2%；治理黑臭河351条、155.16公里，分别完成40%、28.8%。

　　吴海松说，2014年，嘉兴“五水共治”的重点任务是，全面消灭垃圾河，消灭50%的黑河、臭河；在“上游来水稳定改善”的基础上，促进市域水体水质持续稳定改善，力争实现市域河流“劣五类水体减少20%以上，四类水体稳步增加10%”的目标。

　　为何要强调“上游来水稳定改善”？

　　记者了解到，嘉兴处于流域末端，上游来水有湖州太湖来水、苏州太湖来水、杭州太湖来水三支，其中，湖州来水相对较好，基本是四类或者五类，而苏州来水则常为五类，杭州的运河来水则基本在劣五类。

　　根据嘉兴的计划，到2016年，该市将全面消灭黑河、臭河；在上游来水水质稳定改善的基础上，力争实现“基本消灭劣五类水体，市域四类水为主体，提高三类水比重”的目标。

　　“从小环境实践来看，在没有清淤的情况下，通过行业整治，嘉兴的水环境确实有很大的改变，我们绝对有信心，相信嘉兴的水能够越来越好。”吴海松说。(完)