昆山官员细算“五本账” 释放新一轮转型升级信号

　　中新网昆山3月18日电 (黄莹)“昆山市进出口年均增速由‘十一五’期间的19.8%下降到‘十二五’前四年的0.8%；主导产业电子信息产业萎缩，笔电产量从最高峰1亿多台下降至5140万台；随着人口规模扩大，公共服务投入压力骤增……”在18日举行的昆山市推进转型升级创新发展动员大会上，昆山市委书记徐惠民细致地算了土地、人口、生态、公共服务和差距“五本账”，强调增强转型升级创新发展的紧迫感。

　　昆山虽是个县级市，却集聚了全国九分之一的台资，2014年末全市总人口254.8万人，连续多年位居中国百强县之首，经济总量甚至超过了很多地级市。“昆山要继续当好苏州乃至江苏发展的先行军、排头兵，转型升级、创新发展是必由之路，昆山要在推动转型创新中提升质量效益，在全面深化改革中探索发展新路，在城乡发展一体中改善群众生活，以城市转型带动产业转型”徐惠民说。

　　在这位履新不久的新书记看来，昆山过去的经济发展方式主要还是资源消耗、要素驱动型，依靠的是劳动力、土地、环境等生产要素的低成本比较优势。在新常态下，这些过去的“红利”都已经无法支撑昆山未来的发展。

　　“昆山GDP已经达到3000亿，经济总量、人口总量都很大，已经相当于一头大象，没办法‘船小好掉头’了，在这样一个规模之下，确保经济保持一个相对合理的增幅，通过稳增长为调结构、促改革赢得时间和空间。只有爬过坡迈过坎，才能看到别样的风景”徐惠民表示。

　　就如何加快转型发展，徐惠民认为，昆山可以对接“中国制造2025”和德国提出的“工业4.0”两大战略，利用自身的产业优势、区位优势、服务优势，抓住昆山建设苏南国家自主创新示范区、深化两岸产业合作试验区和紧邻国际大都市上海的三大发展机遇，扩大开放，主动承接上海产业、资金、人才、技术等的溢出，推动转型升级创新发展，实现“昆山之路”从头越。

　　徐惠民表示，今后政府要做的，就是把该放的权放到位，该营造的环境营造好，该制定的规则制定好，让市场在资源配置中起决定性作用，顺市场之势激发市场主体的经济活力。

　　目前昆山已研究制定《昆山市“转型升级创新发展六年行动计划”实施意见(2015—2020年)》》从规划管理、土地利用、价格机制、金融服务、行政体制、资金扶持等六个方面推进改革创新，为转型升级创新发展提供有力保障，将进一步推进昆山实现由制造大市向制造强市的转变。

　　政府加速转型升级步伐，对企业意味着什么？富士康科技集团相关负责人表示，面对国际金融危机、欧债危机、全球消费市场萎缩、人民币升值、用工成本上升等宏观经济变化，企业从制造向智造转型已是势在必行。富士康科技集团自2010年至今已经投入约5亿元用于自动化技改，采用多功能机械手2000余台，累计节省人力6000余人，每年实现直接经济效益3亿元。转型后，产品也从单一的计算机连接器扩展至精密模具、笔记本计算机、工业计算机、液晶电视、CNC设备、新能源等。目前集团正构建大数据分析中心，投建IOT万物联网深入应用智能工厂。

　　从昆山市财政局获悉，为支持现有企业提质增效升级，昆山今后每年将投入不少于20亿元资金，设立昆山市转型升级创新发展专项资金，用以支持老企业通过智能制造、两化融合进行就地升级，大量引进发展创新型企业，培育电子商务、总部经济等高端经济业态，鼓励落后产能加快淘汰和向外转移。