县域电商浙江桐庐模式：“无中生有”催发草根创新力

　　中新网杭州10月30日电 题：县域电商浙江桐庐模式：“无中生有”催发草根创新力

　　记者 邵燕飞 见习记者 李苑露

　　浙江省杭州市桐庐县瑶琳镇永安村，一个普通的中国乡村，满眼望去都是大片大片的麦田。但是与中国绝大多数农村不同的是，村里的农村淘宝站里堆满了包裹，一位中年农妇对记者说着她的梦想：“我的目标是见马云！”

　　这名农妇名为徐杏英，与侄子两人合伙，运营着本村的农村淘宝。要说一年前村淘还没有成立的时候，她还不知道上网是怎么回事，而现在，她已经成了电商经营者，有着自己的“白日梦”，并带起了这片区域的互联网经营思维。如今在桐庐，如她一般在“草根”，怀着互联网梦的人有千千万万，就在短短的两年间，互联网的种子遍布其基础并不深厚的桐庐。

　　中国首个阿里巴巴农村发展战略试点县、中国首个“农村淘宝”县级服务中心、中国“农村淘宝”第一单、目前中国唯一一个实现“农村淘宝”全覆盖的县域……种种名片让桐庐注定不平凡。这个不平凡绝非偶然，而是得益于因地制宜，创新发展的模式。“我们希望探索一个在互联网+背景下，县域促进产业转型与区域发展的新路子。”桐庐县委书记毛溪浩说。

　　传统产业急需出路 电商“无中生有”

　　“选择电子商务，可以说当初完全是被形势所迫。”桐庐县县长方毅解释。

　　曾经的桐庐，是外向型经济的一面旗帜。传统产业以工业为主，集聚度高，产业链全。“中国制笔之乡”分水镇，拥有制笔及配套企业700多家，年产量超过“世界人均一支笔”；“中国针织名镇”横村镇，拥有针织服装企业及配套加工点2000余家……这些工业产品出口比例很高，针织服装产品几乎全部出口，制笔业出口数量也超半数。

　　2012年，国际市场进入危机，代工市场向东南亚转移，大量的外向型企业订单减少，成本增加，曾经桐庐的骄傲面临着“坍塌”的局面。如此危机下，桐庐的传统产业开始尝试内外并举，然而，内销路上，这些产业举步维艰。

　　“我们的传统企业很多是‘三无企业’，无自己的市场，无自己的品牌，无自己的设计，如果按传统商业模式拓展内销市场，需要大量的资金投入和较长培育周期，压力太大了！”桐庐迎春商务区管委会常务副主任王红春说起这段经历，有些无奈。当时，电子商务的模式已经在一些城市显现，因为电子商务，一些品牌会“突然成型”。直面市场，不需要中间环节和实体铺点的电子商务引起了桐庐政府的极大兴趣。

　　那时的王红春是桐庐政府办副主任，他参与了“催生电商”的全过程。“我们考察了很多地方，江苏睢宁、福建安溪、杭州临安、义乌等都去了，但是比较后发现，他们的模式我们无法借鉴。”在他看来，那些地方的电商是有一定草根基础，在不断效仿中自发形成规模，政府只是助推作用。他忧心的是，桐庐的电商业态很少，发展氛围也未形成，无法寄予这种模式。

　　然而时不待人，传统产业的危机日复一日急待解决，业主们已经“透不过气”了。“在2007年的时候，我们的业务就已经下降了70%，后来尝试过许多途径都失败了。那时起我就常在想，今天企业还在，但明天不知道还能不能喝上水。”曾经经营过制笔业的张振华讲述着这段令他们不堪回首的危机。

　　没有现成的模式和经验可以套用。在这种危机下，2012年下半年，桐庐决定另辟蹊径，以政府的强大推动力来催发草根创新力，“无中生有”，闯出一条产业转型的路子来。

　　“2013年的时候，县领导带队来分水开了好几次协调会，想让我们都做电商，但大家都是反对的。”张振华比划着告诉记者，笔的批发价也许只有5角钱，但是邮费就要8元钱，那时候理解的电商就是天猫，是零售的，怎么算都不划算。

　　“到了2013年底，我们这些人就被‘赶鸭子上架’了。”如今已是一马平川电子商务有限公司董事长的张振华笑道，“县里带我们去遂昌等地考察，请有经验的人来教我们。那时也是有些迷茫，没想到竟成就了今天。”在详尽准备后，近500家中小微制笔企业一同成立了“一马平川”电商平台，由10余家企业牵头，把各自采购物品放在平台上。电商在桐庐的传统工业中开始了“无中生有”。

　　电商在县域的传统工业中开始落实，农村淘宝又是桐庐“无中生有”的另一产物。桐庐政府多次去阿里巴巴对接，建立战略合作关系，并聘请电商领军人物作为电商发展顾问。“当时，县级层面跟阿里巴巴建立合作关系的只有义乌，在‘网上’进行传统市场的转型。我们不知道怎么做，就提出来靠大树，借大脑。这个是一条捷径。”王红春解释道。

　　想要靠大树的地方很多，各地都将自己最肥沃的土壤展现，而桐庐则展示了“最贫瘠”的地方——农村。

　　2014年8月下旬至9月初，阿里巴巴工作人员来到桐庐考察，当时在场的桐庐县商务局副书记周桂平告诉记者，他们将阿里巴巴工作人员带到了合村乡。“合村乡是我们最偏远的乡镇了，那边到县政府上班路上都要一个多小时。”顺着手势，她将地图最偏僻的一处指给记者。

　　“做农村电子商务，要打通工业品下行的最后一公里和农产品上行的最后一公里，我们把最偏远乡镇的物流展示给大家看，把‘最差’的点展现出来，打通，其他乡镇的一定会比这里好。”周桂平介绍，阿里巴巴后续也去考察过海宁、临安、安吉等多地，最终选择了桐庐。

　　至此，县域电商的种子被撒在了这座具有“中国最美县”之称的小城，“无中生有”的草根创新动力开始催生。

　　不种“盆景”不推典型 塑造良性电商生态

　　和其他一些地方已有自发形成的淘宝村、淘宝卖家不同，桐庐的电商模式是在政府力主下的从零起步，生产在这片基础“贫瘠”土地的电商开始了探索之路。

　　中国社科院信息化研究中心主任汪向东认为：“政府在电子商务中的定位是很重要的，因为电子商务本身离不开政府，同样，电子商务这件事，又不能仅仅依靠政府这种力量。我的观点是政府在一个地方推进电子商务中的定位，主要是营造环境、公共服务，包括监管在内。”

　　他认为，桐庐走的是“无中生有”，市场力量本身比较弱小的情况下，政府作为第一推动力在发挥作用，但在一定时候，要从最初的政府主导企业主体，转变为市场主导企业主体。“从一个理想的、积极的状态来看，电子商务一定要基于市场。如果政府在中间扮演第一推动力，一定要把第一推动力的接力棒交给市场，这是很重要的。”他说。

　　“政府发挥主导作用，但草根创新仍是电商发展的内生动力。电子商务与传统企业之间只隔了一层窗户纸，政府的任务就是把它捅破，企业一旦看到窗户外的明媚春光就会破窗而出。”方毅比喻道。

　　秉承了这样的理念，这座小城自发的推动力成为了一种良好的生态。没有借鉴许多地区的“典型”打造，桐庐也没有种“盆景”，而是营造出一片适合种子生长的服务苗圃。

　　桐庐电子商务产业园(海陆园区)是县域电商的一个“服务苗圃”，也是桐庐电商生态的一部分缩影，中国首个“农村淘宝”县级服务中心就位于此。走进园区，整洁、有序、现代感扑面而来，在总面积56000平方米的土地上，还有海淘买手街、跨境电商、一村一品、大学生电商创业中心、时尚用品街区等特色区块，著名韩国演员金喜善的丈夫也在这里有一块电商“驻扎地”。

　　当记者见到桐庐迎春商务区管理委员会信息统计部主任俞永明时，他正在为前来考察、参观的客人讲解。

　　“现在入驻企业有60家左右，电商从业白领有700至1000人，有销售型、服务型、电商服务型、做平台的等，目前正在一边回租一边招商入驻的状态，现‘填满’了30%。”他手指向整个园区的主轴线，“对于我们来说最大的瓶颈是人才，所以配套设施一定要完善。”俞永明回忆起园区未形成前的景象，街两旁的小店多，杂货、油烟等遍布，整个环境与如今的服务环境相差颇大。