专家学者武汉探讨城市管理“共治与法治”

　　中新网武汉11月24日电 (记者 张芹)2015中国武汉城市管理共治·法治研讨会24日在武汉举行，城市管理必须走“共治、法治”的道路这一观点得到与会专家学者的一致认可。

　　随着城市化进程的加速，城管执法过程中法律缺失、一线执法依据不足、执法手段单一、综合执法范围扩大等问题制约着城市管理工作的有效进行。长期以来，城管执法缺乏公认标准及暴力执法带来的负面形象，让城市管理工作屡陷困境。

　　在当天的研讨会上，城管执法人员与专家学者，共同探讨城市管理“共治”与“法治”的发展方向。武汉市武昌区副区长、北京石景山区城市管理委员会负责人分别就两地在城市管理机制、体制上的探索以及城市管理改革试点情况作了介绍。

　　作为“司法+城管”执法模式的首创者，武昌区城管委近年来积极探索了法治城管之路。司法城管工作机制的引入，从人民调解员到律师顾问再到公安干警，第三方的见证和监督，使得执法者与被执法者间建立缓冲带。此外，路长工作制、街头问计会等一系列的执法新探索，为城市治理提供了新的方向。

　　“城市治理需要每一个人城市主人与城市管家的共同参与。”武昌区副区长陈鹏表示，和谐共治是城市治理的方向、法治城管是城市治理的保障，两者相结合将有效促进城管形象的提升。

　　对此，北京大学法学院教授湛中乐认为，城市治理的目标是实现善治，其主要途径则是通过法治与共治相结合。他指出，社会共治是城市善治的关键，有效弥补了城市政府单独治理的不足。北京行政学院教授吴刚则介绍了北京“社区+”城市管理的新举措和新成就，为构建城管“共治法治”雏形进行了探讨和展望。(完)