新疆库尔勒开发区向社会资本抛出近60亿元“蛋糕”

　　中新网乌鲁木齐11月26日电 (李瑾)26日，记者从新疆巴州库尔勒经济技术开发区管委会获悉，该开发区邀请北京某咨询公司专家讲授ppp模式的推广运用，标志着ppp模式在国家级开发区——库尔勒开发区已全面推广实施。今年以来，该开发区已确定PPP项目计划近20个，涉及投资规模近60亿元人民币。其中，库尔勒纺织服装城印染污水处理及中水回用项目被列入新疆首批示范项目。

　　26日，记者从巴州PPP合作中心获悉，库尔勒纺织服装城印染污水处理及中水回用项目是巴州迄今唯一一个成功按照PPP模式建设实施的项目。该项目总投资4.7亿元，将于今年年底交付使用。

　　目前库尔勒开发区还是投资主导型经济，在当前经济下行压力持续加大的情况下，尤其是基础单靠财政投资难以实现经济平稳增长，推行PPP模式，可吸引社会资本，有效破解政府向银行贷款和提供担保受到严格限制的问题，缓解政府债务压力，而企业通过政府补贴或政府对价资源补偿，实现多赢共赢。

　　2015年，库尔勒经济技术开发区在园区基础设施和公共服务领域建设领域推出多项ppp合作项目。其中，已签约且建设实施项目3个，前期准备项目10余个，操作方式以BOT(即建设-经营-转让，是私营企业参与基础设施建设，向社会提供公共服务的一种方式)为主。特别是库尔勒纺织服装城印染污水处理及中水回用项目，作为巴州唯一一家重点项目代表在新疆PPP项目签约大会上签约。此外，库尔勒经济技术开发区工业废水处理回用项目也已与云南水务合作，签订了PPP模式投资合资协议。

　　在城市综合管理领域，库尔勒开发区也做“勇吃螃蟹的人”。今年7月，库尔勒开发区与重庆高洁环境绿化工程有限公司成功签定城市综合管理三位一体服务合作项目，主要是对开发区域内的环卫、绿化及市政维护，每年由库尔勒开发区支付运行维护费用，这一项目的实施，将为库尔勒开发区大大减轻城市管理在人力、物力等方面的投入。

　　库尔勒经济技术开发区财政部门负责人说，今后，库尔勒开发区在公共服务领域重点建设项目中，将把PPP模式工作作为重要任务，改革创新公共服务供给机制和投入方式，充分发挥社会资本拉动投资带动就业作用，为企业提供新的发展空间，积极争取新疆PPP项目引导基金，缓解地方财政压力，满足公众对提高公共产品和公共服务供给水平的诉求。