县域经济“标兵”浙江谋变 都市区经济将成区域发展主体

　　中新网杭州1月24日电（记者　王逸飞）对于县域经济发展，浙江无疑是中国最具代表性的省份：改革开放三十多年，浙江凭借着县域经济的发力，实现了经济社会平稳快速发展，更成为全国发展县域经济的“标兵”。然而对于浙江而言，一场变革正在形成，“都市区经济”将愈加重要。

　　24日，浙江省十二届人大四次会议在杭州开幕，浙江省长李强作政府工作报告时表示，浙江在“十三五”期间将加快构建以四大都市区为主体的区域发展新格局。

　　回顾以往，浙江是当之无愧的“县域经济大省”和强县经济“模范生”。以“十二五”初期的2011年为例，浙江省GDP总量3.2万亿元，其中县域经济总量占三分之二左右。浙江的“百强县”数量也曾连续多年冠居全国。

　　然而随着社会发展，县域经济资源整合能力有限、行政分割造成资源浪费严重等局限性也愈发显现，甚至在一定程度上削弱了自身的区域竞争力。

　　在上述背景下，为把统筹城乡发展与统筹区域发展相结合，推动城乡发展一体化和全省发展一盘棋，十二五期间，浙江在提出由县域经济向都市区经济迈步的基础上，2015年制定实施了杭州、宁波、温州和金华-义乌都市区规划纲要，积极推进中心城区功能建设和都市区综合交通体系建设，使得都市区龙头带动作用进一步增强。

　　此外，浙江在去年还通过加快区域中心城市和县城建设，深化中心镇改革和小城市培育试点，使得城市经济取得了快速发展。

　　对于浙江的都市区经济构想，清华大学公共管理学院教授、国务院参事施祖麟此前评价，该变化有望培育起浙江新的经济增长点。

　　当前“十三五”已经拉开大幕，浙江的脚步已然开始加快。

　　在2016年《浙江省政府工作报告》提出的重点目标任务中，“提高均衡水平”位列其中。李强表示，浙江在“十三五”将深入实施新型城市化发展纲要，加快省城中心城市发展，支持区域中心城市强化功能建设，加强县城、中心镇建设和小城市改革试点。

　　除此之外，李强指出，浙江将加快构建以四大都市区为主体，海洋经济区和生态功能区为两翼的区域发展新格局。“大力推进四大都市区建设，力争到2020年都市区经济总量占全省比重提高到70%。”李强说。

　　而在介绍2016年浙江的主要工作时，李强表示，要坚持全省一盘棋，完善规划，加快建设，逐步形成横向错位发展、纵向分工协作的发展格局。

　　“突出四大都市区的主体地位，重点提高集聚高端要素、发展高端产业的能力。完善区域中心城市和县城的节点功能、着力提高创造就业岗位、承载农民转移的能力。强化中心镇及小城镇的基础作用，积极承接城市基础设施、公共服务向农村延伸，加快提高服务‘三农’的能力。”李强说。（完）