海南司法体制改革：法院已完成四个方面44项改革任务

　　中新网海口1月28日电(付美斌 方茜)海南省高级人民法院院长董治良28日下午在海南省五届人大四次会议作《法院工作报告》时介绍，从去年3月1日起全面推行“谁审理谁裁判，谁裁判谁负责”的司法责任制，配套以立案登记制改革、涉诉信访改革、诚信诉讼制度推行，完成了四个方面44项改革任务。

　　据介绍，2015年，在法官员额减少28%，收案增加18%的情况下，海南全省法院共受理各类案件124631件，办结120091件，同比分别上升17.67%和17.83%，结案率96.36%，同比上升0.14个百分点。按入额法官计算，人均办案112件，同比上升34.94%。

　　董治良说，2015年，按海南司法体制改革两个《方案》要求，完成了拟入额法官选任，经省法官、检察官遴选委员会审核投票通过，三级人大常委会任命了入额法官1116人，实现了法院工作人员的分类管理。

　　去年5月1日起，海南法院全面推行立案登记制改革。董治良说，立案登记制对依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，切实保障了当事人诉权，也有效解决“立案难”问题。对行动不便、住所偏远的群众实行法官电话预约上门立案，方便群众行使诉权。

　　董治良还介绍，2015年，取消法院集中“大接访”，建立涉法涉诉信访案件律师代理制度，在中级法院设立法律援助工作站，将律师纳入案件化解工作中，切实保障群众依法申诉权。建立诚信诉讼制度，全面推行《诚信诉讼提示书》及《诚信诉讼保证书》，进一步规范民事、行政诉讼送达工作，防范、遏制和惩治虚假诉讼、恶意诉讼行为，维护正常的诉讼秩序。继续做好对困难群众的司法救助工作，依法为1389名经济困难的当事人发放司法救助金1189.193万元，为符合条件的1436件案件当事人缓减免诉讼费用2495.31万元，彰显司法人文关怀。

　　董治良说，2015年，完成了审判管理信息系统案号和案件信息业务标准的修订工作。全省法院法定审限内结案率99.99%，基本杜绝超审限案件。为适应以审判为中心的“司改”要求，及时修订了刑事、民事、行政审判《庭审规程》。在全国率先推出案件“二维码”识别制度、防止同案不同判的类案参考制度、专业法官会议制度。

　　董治良说，党风廉政建设方面，在全国法院系统率先颁布“司改”后的《廉政风险防控措施清单(试行)》，不断规范司法行为。2015年全省法院立案查处违法违纪案件6件8人，高院本级已连续五年无人违纪。(完)