浙江莲都挥毫“三无”养生城市 绘最美“后花园”

　　中新网丽水4月11日电(记者 邵燕飞 李婷婷)寻找一座拥有许多“差评”的城市不难，但遇到一个“好评”不断的地方却不容易。枕于瓯江之畔、栖于环山之中，如莲瓣绽放的莲都，正是这样一座大多数人引以为豪的浙江西南部小城。

　　孟夏草木长，绕屋树扶疏。4月的莲都烟雨朦胧，河岸港头风情万种，古堰画乡神秘灵动。然而，这不单纯是一座闻名遐迩的“高颜值”旅游城市，更是一座流淌着独特气质、充满创意智慧的城市。

　　“无烟头、无地沟油、无旅游投诉，‘三无’养生城市是我们正在打造的城市品牌。”浙江省丽水市委常委、莲都区委书记葛学斌的话让人眼前一亮。这位“不走寻常路”的父母官心里有着清晰的城市治理经：践行社会主义核心价值观，关键要在落细落小上下功夫。“我们从具体事、身边事、立马可以做的事入手，聚沙成塔，感染力能在这里产生意想不到的效应，久而久之就能成为品牌。”

　　在当下其它城市或因环境差、食品不安全、旅游不顺心而屡遭抱怨时，莲都这个“执笔者”，做足吃喝玩乐这些最平凡的文章，让人们的幸福指数在不经意中提升，从而绘就“人人向往的休闲旅游胜地”。

　　捡不到烟头的城市

　　3月29日夜幕降临，莲都区南明湖畔，灯火阑珊处，一群头戴志愿者小红帽，身穿红马甲，手系红袖章、拿着铁钳的一群人吸引着来往人们的眼球，他们埋头仔细寻找着什么，路边、草丛里、地砖缝。如果你看到这样的情景，会觉得他们在做什么？

　　答案是——捡烟头！

　　当晚的集中巡查活动上，共来了一万多名志愿者，有党员干部、企业员工和普通市民，他们分成十余路在莲都区的主要街道捡烟头。虽然天空下起了蒙蒙细雨，但大家热情不减。来自莲都白云小区义务巡逻队的老年人志愿者徐荣珍已经走了半个多小时，额头微微渗出细汗，塑料袋中“俘虏”的几个烟头若隐若现。

　　“以前只是觉得地上有烟头，关注后才发现有这么多。”徐荣珍感慨连连：捡烟头虽然不起眼，但可以美化环境，也能锻炼身体，是个很接地气的好主意。她颇有经验地告诉记者：“现在大马路上的烟头已经很少了，但树根角落、窨井盖的沟沟槽槽里，还埋伏着一些，难发现。”

　　当天，记者同志愿者们一路走来，发现人群中时不时会爆发出一阵欢欣雀跃声：“啊！这有一个烟头！”“哎呀，捡烟头竟然比捡到钱还高兴！”……不知谁突然说了这么一句，瞬间激起不同的笑声，也道出了很多人的心声——对他们来说，这是一场特殊的“丰收”。

　　采访中，不少人骄傲地告诉记者：“现在一个捡不到烟头的城市，已经成为莲都的城市品牌了！”

　　捡烟头也可以成为一个城市品牌吗？乍一听似乎有些不可思议。

　　葛学斌向记者解释，自2015年4月起，莲都区启动打造“一个捡不到烟头的城市”，上至领导，下至普通市民都踊跃参与“捡烟头”活动。一年来，“红马甲+红袖套+铁钳子”已经成为丽水城区大街小巷一道熟悉又靓丽的风景线，他们还给这场行动起了一个雅号——“马路高尔夫”。

　　“三分建七分管”，一座好城市是建出来的，也是管出来的。谈及为什么要如此大张旗鼓的跟小烟头较劲时，葛学斌缓缓吐露：“往深层次讲，如今城市的竞争是综合竞争，更大范围是市民文明素养的竞争，也就是人的竞争。”正如“一屋不扫何以扫天下”之哲学，葛学斌认为烟头是最小的垃圾，丢在哪里却能折射市民的文明素养、城市的文明程度。“捡烟头是落细落小，由点及面，最终目的是提升市民的文明素养。”

　　一个烟头质量很轻，却是影响城市“容颜”的一个个“雀斑”。小烟头大文明，莲都区以烟头为切口，破解的是一座城市的发展之题。

　　那么捡烟头活动实践一年多来，效果如何？

　　这点莲都区离休干部朱人军心里有本谱。从今年2月开始，他记录着每天在小区捡的烟头数量变化。“最多的一天捡了182个，最少有58个，总的来说一直在下降。”

　　莲都区退休工人陈玉仙对此也能深切感受到变化。“你捡去有多少钱啊？”“你能每天坚持吗？”每每陈玉仙上街捡烟头，这个平时看起来有点“怪”的举动常会引起旁人挖苦。但现在，大家看到红马甲会默契地相视一笑，对活动的认同感已然大大提升。她笑着说，现在已捡习惯了，地上有烟头不捡掉，心里就不舒服。

　　点滴变化在莲都悄然发生，比如，“小荷志愿者”服务队从最初仅有的16名扩大到如今的4500多名，类似“祖孙四代捡烟头”、“捡烟头成为企业文化”等为人们津津乐道的故事也不断涌现。

　　“烟头不落地，丽水更美丽”。在莲都，这样美丽的“接力棒”在各个角落上演，从一个人到一群人，从一群人到一座城，这一看似微不足道的行动所带来的潜移默化的改变，正显现出令人惊叹的“正能量”。

　　截至目前，当地已开展了百人以上的捡烟头活动20次，日常志愿服务活动2000余次。

　　从满头白发的热心老人到七八岁的孩童，从新生代企业家到普通工人……志愿者们的年龄不同、职业不同，但都用自己的实际行动为打造“一个捡不到烟头的城市”添砖加瓦。30万人俯拾之间，亦构成了这座城市最美的风景。

　　没有地沟油的城市

　　一座宜居的城市，衣要暖、食要安、有屋住、行得畅，这是最基本的民生保障。从毒豆芽、毒奶粉，到地沟油、染色馒头，食品安全绝对是当下老生常谈的话题，甚至出现“把我们压扁，每一个人都是一张化学元素周期表”的调侃。在食品安全草木皆兵的今天，保障“百姓舌尖上的安全”俨然已成为社会的共同期盼和呼声。

　　一个下午，丽水市区中东路上的一家太平洋酒店迎来了就餐高峰。点菜空隙之余，几位食客站在收银台右侧，饶有兴趣的观看5个显示屏中的“直播内容”。他们通过38个摄像头的全方位无死角监控，对厨房里的一切活动一览无余。

　　显示屏上，厨房环境宽大敞亮，厨师们井然有序地忙碌，操作台不同颜色的砧板摆放整齐。“你看这是烹饪区、切配区、还有冷菜间、洗菜间等。每个流程，每处细节都可以看得清清楚楚。”莲都太平洋酒店总经理张星福坦言，“这不仅给消费者吃了颗‘定心丸’，也让我们员工在后厨重地更加自律，操作更加规范。”

　　值得一提的是，该酒店针对废弃油脂同样建立起了统一收集、管理的办法。后厨摆放着两个醒目的废油收集桶，油桶满了后，将会把废油专门出售给有资质的收集、处置企业。每次收油后，工作人员都会按照要求将油脂回收的数量和经手人记录在册。

　　“一直‘潜伏’在日常餐饮中的地沟油让消费者‘谈油色变’，我们以‘没有地沟油’为出发点，抓好食品安全和餐饮服务各个环节的监管，最终将此打造成莲都区食品安全城市品牌。”莲都区市场监管局副局长朱泽霞介绍说，为了让地沟油消失在莲都，当地打出了一套“抓两头，管中间”的组合拳。

　　第一拳针对源头把控，即开展食品安全溯源体系建设，建立绿色食品加工园区，强化对辖区内食用油生产企业和以食用油为原材料的食品生产企业的监督检查和风险排查，督促他们认真落实质量安全主体责任，切实把好出厂关。

　　第二拳针对中间管控，完善食品安全检测体系，成立食品安全网监大队开展食品安全信用体系建设。包括出台《食用油质量安全“433”专项整治行动方案》，并做到“周周有检查，月月有抽检，季度有公示”。

　　第三拳针对末端监管，包括加强餐厨废弃物回收管理，并启动餐厨废弃物集中处置建设项目，实现餐厨废弃物管理各环节全程监控，从源头控制餐厨垃圾的流向。

　　为对食品市场有效监督，当地还专门制定了《莲都区食用油领域违法行为举报奖励办法》，设立最高达30万元的投诉举报奖励机制，开设“96317”食用油质量安全专用投诉举报热线以及“莲都食品微发布”公众号，及时发布食品抽检、检查结果。

　　本地的消费者笑了，外地的游客惊呆了。大家纷纷表示：“如此紧密的防护网，地沟油是无所遁形了！”

　　除了上述规定动作，莲都还创新自选动作。比如成立莲都区餐饮业产业创新创业联盟，未来将通过该联盟来打造食用油的集中采购平台。

　　从田头到餐桌、从食材到厨师、从实体到网络，莲都区正逐渐构建起百姓期待的健康餐饮产业链。“一个城市不会吃到地沟油，说明这个城市讲诚信、有品位、对民生非常重视。”在葛学斌眼里，没有地沟油，折射的是一座城市的食品安全之保证。

　　旅游零投诉的城市

　　从幽巷弄堂的“小家碧玉”逐渐成为城市舞台的“大家闺秀”，近年来莲都旅游方兴未艾。2015年，该区接待游客和收入同比分别增长24.98%和29.97%。当下，旅游业已进入精耕细作期，竞争升级，除了旅游产品，精细管理拼服务的时代已经来临。诸如“青岛天价虾”和“哈尔滨天价鱼”等事件就是典型案例。

　　那么，莲都区旅游管理与服务模式是如何突破的呢？

　　旅游追求的是愉悦和享受，莲都除了给游客美丽的自然景观和丰富的人文知识外，还有很重要一点，就是要让他们开心舒心而不窝心。葛学斌说道，去年以来，莲都大力打造“一个零投诉的旅游城市”，着力把旅游发展中的各类矛盾和问题化解在萌芽状态，“不让一个游客受委屈”，便是“零投诉旅游城市”的核心。

　　为此，该区专门成立了以区委书记、区长为组长的打造“零投诉”旅游城市工作领导小组推动工作，出台《打造“零投诉”旅游城市实施方案》，从提升旅游从业人员素质、营造文明旅游氛围、开展微笑志愿者服务、建立旅游投诉统一受理机制和旅游纠纷与投诉应急处理预案五方面着手力推，可见当地对旅游服务的重视程度。

　　“如果游客觉得在莲都受到了委屈，可以拨打我们的投诉专线，24小时畅通。”莲都区旅游委员会主任翁伟标透露，当地通过行政资源整合，目前已建立了统一便民高效的旅游投诉平台，实行“统一接听、按责转办、限时办结、统一督办”的工作机制。同时也建立了莲都区旅游纠纷与投诉应急处理预案。

　　简单来说，就是游客投诉受理后，当地将按照内容以承办、转办和会办三种模式进行及时处理，并全程监督跟踪和通报该区旅游投诉处理情况。

　　从零投诉入口，莲都区谋划的不仅是做大做强旅游产业，更是从旅游者的视角出发，重新审视城市、建设城市和解读城市。

　　“一个捡不到烟头的城市，一个不会吃到地沟油的城市和一个零投诉的旅游城市，这三件事情实际上是一个系统中三个不同的角度，是互相关联的。而积小成多集腋成裘，将三者打造成品牌，可以从不同角度来推动城市发展转型。”葛学斌认为，一个人的幸福感往往取决于很小的细节，在当下其它城市或因环境差、食品不安全、旅游不顺心而屡遭抱怨时，葛学斌深切希望，通过“三无”城市品牌的打造，可以实现城市形象的“凤凰涅槃”，从而让莲都成为“人人向往的休闲旅游胜地”以及城市的最美后花园。(完)