专家驳异地高考方案“踢皮球”：各地不能一刀切

　　中新网11月28日电 北京大学法学院教授、中国宪法学会副会长张千帆今日做客中新网《新闻大家谈》，对异地高考的相关问题进行了解读。

　　近期，四部委发布的全国性意见当中，将异地高考的意见，包括具体的制订权下放到省、自治区，有人评价称这是在“踢皮球”，针对这个问题，张千帆指出，这种可能性是存在的，但现在还不能把它说成是“踢皮球”，因为各地情况不一样，尤其是北上广比较特殊，需按地方情况得到不同方式的解决，这就要求不能通过中央这种“一刀切”的方式来解决，所以，中央要规定一个统一底线，地方要按照地方需要，同时依据中央精神来制订方案。

　　张千帆认为，各地情况不一样，尤其是北上广比较特殊，和山东、河南、安徽等省份所面临的问题不一样，所以，需按地方情况得到不同方式的解决，这就要求不能通过中央这种“一刀切”的方式来解决，如此看来，中央把权力下放到地方是有必要的，但除此之外，一定要规定基本底线，不能突破这些底线，所以，张千帆认为，这个问题应该是中央和地方两方面的结合，中央要规定一个统一底线，地方要按照地方的需要，同时依据中央的精神来制订方案。

　　此外，张千帆指出，如果地方规定的一些方案条件过于苛刻，把很多随迁子女都排除在外，那么中央，尤其是教育部应该干预，否则就会形成之前所说的“踢皮球”的情况，“中央统一发布所规定的方案，你们地方去搞，但是地方搞出什么方案出来他们都不管，这个可能就会形成一种相互扯皮的情况。”张千帆说。