聚焦校园黑车：别让“最后一公里”渐行渐远

　　本报5月20日刊发《便民公交频遭“黑手”》后，记者两个多月内持续关注“最后一公里”这一涉及方方面面的民生热点。其间，多次走访西青大学城、天津师范大学、市公交集团、620路车队、市客运管理等部门……从治理“黑车”无证运营、逆行超载，我们的关注点逐步延伸到城市公共交通体系建设以及客运部门“微服务”等话题。

　　记者在采访中了解到，天津师范大学，市公交集团，市客管办各自早已就高校门前“黑车”非法营运或举报或治理，但问题依旧。

　　“黑车”到底是城市的顽疾还是各方“用药不当”呢？随着记者连续深入的采访，我们似乎已经看到了解决问题的曙光。

　　公交校线为何被“请出”校园？

　　“其实，新校区建立之初，师大有两条公交校线，后来不知道什么原因退出了。”620路车队队长栾立辉略带遗憾地说，“如果公交能回到学校，师生下地铁乘公交可直达校区，坐‘黑车’的人少了，我们的运营条件也会好很多。”

　　今年5月12日，随着620路区间线和311路开通，“黑车”故意堵路、挤抹公交现象十分突出，更有甚者，在公交行驶中将车窗砸碎，以示警告。后经公安、交通等部门治理，白天出行秩序有所好转，但晚上“黑车”又回潮。

　　“如果公交车进学校，自然能将‘黑车’拒于校门外。”栾立辉说。

　　对于栾立辉的设想，师大方面却有着截然不同的答复，“目前暂不考虑公交进校园。”

　　据师范大学保卫处唐诗华介绍，2005年新校区建成不久，为方便师生出行，校方引入963路、849路进驻校区，后因考虑校内学生安全问题，2008年又将两条公交线“请出”学校。

　　据介绍，公交迁出师大后，由于从生活区步行至师范大学西门公交站最远达1公里，学生普遍反映乘车距离过远。“当时我们引进了电瓶车作为校园巴士，校内设立许多站点，并且直达西门，既方便学生倒乘公交，又解决了校内通行及安全问题。”

　　上下车存间隙“苍蝇来叮蛋”！

　　“就校门口‘黑车’问题，我们多次向有关部门反映，希望取缔‘黑车’，确保学生出行安全，但专项治理时‘黑车’消失一阵，没多久又回潮，特别是地铁3号线开通后，地铁大学城站‘黑车’一下子多起来，作为校方，我们只能不断加强对学生出行安全的教育与提示。”唐诗华说。

　　不久前，师大“大学生安全工作协会”曾对“黑车”以及公交车运营频次、站点设置进行调查，结论是：一、地铁端，师生出站后，回校乘公交不得不跨越护栏，乘“黑车”肯定逆行；二、公交发车频次，有时从地铁出站不见公交，为赶时间只能搭乘“黑车”；三、“黑车”漫天要价，缺乏诚信，且存在闯红灯、超载等诸多安全隐患。

　　唐诗华表示：“校方希望公交能在早晚高峰加大发车频次，确保师生出行需求。”

　　然而，记者从市公交集团了解到，目前620路、311路平峰时段七八分钟一班，高峰期间达到5分钟一班，两条线路穿插发车，基本覆盖出行高峰时段。

　　学校开通校园公交，学生调研出行问题，公交全力配合发车，但运力仍显不足，黑车依旧存在，为什么？

　　校内巴士和校外公交看似无缝对接，但校车与公交的到站时间差，为校门口的“黑车”提供了便利。师范大学一名保卫处保安回忆，西门门前的“黑车”正是公交迁出校园后出现的。

　　公交与地铁就差“最后100米”

　　“620路区间线和311路开通前，运调处就对大学城地区客流量进行了调研，地铁3号线大学城站一端，早晚高峰时段客流大约在4000至5000人左右，根据这一客流量，两条线路高峰时段基本按照地铁3号线运营间隔发车。”市公交集团运调处处长姚国胜介绍。

　　“其实公交发车频次以及与校巴对接比较容易解决，要从根本上杜绝‘黑车’，公交站迁入地铁站区才是真正出路，在源头上将地铁乘客吸引至公交。”姚国胜说，“但目前地铁3号线大学城站在规划上并没为公交预留接驳空间。”

　　本市一位业内权威人士告诉记者：“地铁建设之初应该考虑与其他交通方式特别是客流较大的公交客流相互喂给问题，给公交场站预留出接驳空间。”他透露，目前地铁3号线大学城站还有部分预留空间，希望能迁入公交场站，实现地铁公交无缝对接，真正方便百姓出行。

　　据记者进一步了解，不仅是地铁3号线大学城站，目前，本市已建成地铁站中，其中不少未给其他交通方式预留接驳空间。但姚国胜也举例说，地铁2号线空港经济区站开通后，为方便地铁乘客换乘公交，市公交集团在地铁空港经济区站开通了691路、692路两条新线路，线路运营后与地铁协调，实现了公交始发站进驻地铁的无缝对接。

　　“地铁3号线大学城站出口，乘客为坐公交或回校区横穿马路跨越护栏现象普遍，应当补建一座天桥。”经常在此乘车的大学生胡冬说。

　　记者手记

　　“与其大力治理‘黑车’，不如加强公交与地铁的衔接”。这是在此次采访中记者听到最多的一句话。相关职能部门加大力度打击非法运营“黑车”是义不容辞的职责，但除了“堵”之外，我们是否应将思维慢慢转向“疏”。

　　对于地铁枢纽站来说，是否考虑提供公交总站服务设施所需要的用地与运营等项功能配套；对于高校与公交来说，双方是否能架起一道出行信息沟通的桥梁；对于“黑车”来讲，相关部门给予积极引导，是否能使其或放弃非法从业，或进入正规营运行列……

　　从“最后一公里”到“最后一百米”，路也许很短，也许会很长。

　　截至记者发稿时，天津师大与公交集团已就双方车辆发车时间、频次等问题进行沟通，为打击“黑车”，维护广大师生出行安全迈出了第一步。