北京推出暑期公益托管 能否冲击托管乱象引关注

面对暑期中种种变味儿的托管班 海淀出现公益托管“新模式”记者调查———

　　观察动机 孩子们正值暑期放假，形形色色的暑期托管班又有了“商机”。记者走访了解到，京城暑期托管班大都是私人培训机构开办，这些托管班价格虚高，有些托管班挂羊头卖狗肉，名为托管班，实际上是变相“培训班”、“补课班”。同时，这些“托管班”的教师资质、配套设施、卫生安全等问题令人担忧。采访中记者也发现了一些政府投资的“公益托管班”。据悉，这种公益托管模式将在海淀区推广，或将促使当下“变味儿”的托管班市场走向规范。

　　乱象一：

　　费用动辄几千元

　　一位二年级学生家长介绍，今年暑假他特别给女儿挑选了一个民营机构办的“国学托管班”，“想让孩子假期放松放松，不用上培训班，学些有意思的课外知识”。家长介绍，每天200元的费用，一次完整的国学托管班学下来要22天，费用超过4000元。记者了解到，一个暑期托管班动辄收费几千元的不在少数。

　　乱象二：

　　难以出示资质证明

　　京城暑期托管班市场庞大，机构林立。在北京一家活跃的社区网站上，输入“暑期托管”便可查询到两天内发布的10多条信息。托管班的促销手段和广告更是五花八门，“前50位报名者有礼物赠送”“名师指导、理念先进”的口号比比皆是。许多培训机构广告出现虚夸的情况。除了广告虚夸，培训机构资质也是家长关心的问题。走访中记者发现，许多培训机构都开在居民小区内，很难出示办学资质和证明。

　　乱象三：

　　变相补课实为“培训班”

　　在58同城，以“暑期托管班”为关键词搜索，得到的结果全部是以“某老师”名义发布的暑期托管班招生信息。打开相关页面，不少暑期托管班的描述都是：帮助学生完成暑期作业、提前预习完成下学期课程，为孩子营造一个放心的学习环境，让家长放心。记者发现，所有暑期托管班均将暑期作业、课程学习排在第一位，甚至某些以艺术为主的暑期托管班，也将功课辅导放在主要的托管内容中。

　　记者发现，一些培训机构开设的托管班，通常有附加条件，即学生要在培训机构报一到两个培训班，才有资格报托管班。

　　乱象四：

　　监管成盲点

　　一位业内人士告诉记者，“托管班”在监管上有盲点，因其性质特殊，和教育、卫生、消防、工商多个部门交叉相关，所以发生纠纷之后，一般都没有明确的处理依据。商业性托辅机构应该由教育部门认定和管理，但是这些机构在注册时很容易打“擦边球”，可能在教育部门以教育培训机构的名义备案，而在工商部门以营利性商业机构进行认定，这样可能会造成“两边管漏”的局面，从而导致虚假泛滥。

　　现场

　　大学生社工志愿者 公益托管班授课

　　记者在调查中发现，海淀区在部分有条件的街道推出了一种公益托管班，为辖区内居民以及外来务工人员子女服务。

　　黑豆做巧克力、大米做蜡烛、红豆做水果……一堆谷物，被几个小朋友精心粘成一个“蛋糕”。昨日下午，海淀区肖家河居委会的暑期托管班里，8岁的陈嘉琪与二十余名小伙伴在“老师”的指导下，上了一堂创意手工课。

　　田玉兰是这一暑期托管班的负责人，她告诉记者，孩子们是肖家河小学、风华希望小学的学生。由于父母都在附近做小生意或打工，没有太多时间照看他们。于是居委会在学期“课后四点班”的基础上，让家长、学生们自愿报名，吸引了三十余名小学生组成暑期托管班。托管班不收取任何费用。给孩子们教课的“老师”均是中国青年政治学院来此进行专业实习和志愿服务的大学生。

　　田玉兰介绍，居委会安排她作为托管班的负责人，管理教室、活动场所，购买必需的器材、文体用品等。而具体管理、授课计划，由陈鹏的五人社工团队负责。每周末，五人总结一周的教学效果后，制定出下周的详细功课表，保证孩子们开心地学。记者从海淀区文明办了解到，目前海淀区不少街道、社区、青少年宫都以不同形式开设暑期免费托管班，为孩子们提供学习、休闲、实践的场所，这种形式受到了广大家长的普遍欢迎。今年年底，全区计划全面开设假期免费托管班，让孩子们安全、快乐地度过假期。

　　对话

　　公益托管班流动子女占八成

　　对话人：香山街道党工委书记张晨光

　　记者：街道出面办公益托管班服务的对象是谁？

　　张晨光：街道出资做托管班，主要是考虑到香山地区流动人口比较多，附近只有一所中学和一所小学，教学资源有限。来京务工人员的子女暑期在北京没有很好的教育条件，家长因为经济负担比较重，不会专门给孩子报班。街道想找一个能让家长放心委托孩子的地方。

　　记者：托管班现在有多少孩子？

　　张晨光：2010年街道出资办了社区青少年宫托管班，面向所有居民开放。目前参加托管班的孩子以流动人员子女为主。今年假期在托管班的有160个孩子，流动子女占80%。

　　记者：办班的成本是怎么考虑的，资金谁来出？

　　张晨光：修建青少年宫近3年来，街道先后投入大约200万-300万元。在成本方面，每年有几十万的场地租赁费，包括舞蹈教室装修、购置教具、聘请老师等等，这些都是香山街道出资。海淀区文明办每年给街道投入20万-30万资助，区里的资助主要用于教学软件方面的更新。

　　记者：有多少老师负责教学？

　　张晨光：有8名外聘的专职老师，街道也请来一些大学生志愿者辅助教学。

　　内存

　　某培训学校暑期托管班日程表

　　8：00-8：30 学生到校

　　8:40-9:00 晨读

　　9：00-10:00 辅导暑假作业

　　10:00-10:40 舞蹈练习

　　10:40-12:00 电影欣赏 讨论观后感

　　12:00-13:00 午餐

　　13:00-14:00 课外阅读或活动时间

　　14:00-15:30 辅导暑假作业

　　15:30-16:30 游戏时间

　　16:30-17:00 学员离校

　　本组撰文/本报记者 赵媛媛

　　见习记者 邹春霞 董鑫 周敬启