宁夏将上调公办高校学费 涨幅或为62.2%

宁夏公办普通高校学费调整听证会召开，听证参加人发言。本报记者 李鲲鹏 摄

　　2月19日，宁夏普通高校学费标准调整听证会在银川召开，在长达4个小时的听证会上，消费者参加人、经营方参加人、利益相关方参加人、相关领域专家学者参加人、政府部门和社会组织参加人等29位听证参加人进行激烈讨论，一致同意上调公办普通高校学费，但在上调幅度等方面意见不一。

　　2000年后 我区一直未调整过高校学费

　　从自治区物价局提供的数据来看，我区现有公办普通本科院校4所(宁夏大学、宁夏医科大学、北方民族大学、宁夏师范学院)，全日制在校生规模由2000年的1.52万人增加到2012年末的4.92万人。随着生源的不断增加和生均教育经费支出的不断增长，截至2012年末，全区4所公办高校债务余额高达4.93亿元。而与此同时，2000年后，我区一直未调整过高校学费。宁夏与全国31个省(市、区)高校学费标准相比，各专业学费标准处于全国高校末位或较低水平。

　　在听证会举行之前，自治区物价局对宁夏大学、宁夏医科大学、北方民族大学、宁夏师范学院等4所高校的生均教育培养成本进行了监审。监审结果显示，生均教育培养成本从2005年~2007年的1.51万元上涨到2010年~2012年的2.026万元，涨幅达到34.17%。

　　将适当拉开高校间的学费标准差距

　　根据调整方案，我区将根据教育部2012版普通高校本科专业目录，重新划分专业类别，由6类划分为文史类、理工农类、医学类、艺术类等4类，原计算机、信息类划入理工农类，外语划入文史类，经济学、管理学、教育学中的体育学类划入理工农类。

　　重新划分的专业类别调整学费标准具体为：文史类每生每学年拟由2600元调整为4200元，理工农类拟由2800元调整为4600元；医学类拟由3000元调整为5500元；艺术类拟由6500元调整为8700元；民族预科生拟由1500元调整为2800元。同时，适当拉开不同高校之间学费标准差距，允许高校在调整后学费标准基础上下浮10%；进入“211”工程的高校在调整后标准基础上上浮10%。

　　老生不受影响 将完善和扩大困难学生资助

　　听证会后，自治区物价局将会同自治区财政厅、教育厅，认真研究和吸收听证会参加人的意见建议，完善调整方案，报自治区人民政府批准后，向社会公布。

　　若此次学费调整方案通过，将按照“新生新办法，老生老办法”的方式实行。这意味着，若涨价方案通过，老生将不受影响，而2014年秋季以后入学的新生则要多花钱了。从拟调学费标准来看，生均涨幅为62.2%。

　　拟上调公办普通高校学费标准的同时，也将完善和扩大对家庭经济困难学生的资助政策和力度。其中最重要的一条是，在原来按学费收入10%的基础上，再增加5%，即按学费收入的15%用于学生勤工助学和家庭经济困难学生的补助，同时学校对经济困难学生中的5%~10%的特困学生减免学费。

　　代表观点

　　上调幅度不宜过大

　　来自宁夏人大常委会的代表张建梅说：“我认为62.0%的涨幅偏高，学费调价不宜超过40%。应该充分考虑学生家庭承受能力，这对我区低收入家庭影响非常大。边缘地区一年可以贷款的金额是6000元，拟调整后的学费是5059元，看似刚好可以解决，那么贫困学生的住宿费和生活费就没办法解决了。”

　　要保障困难学生不失学

　　来自政府相关部门的刘佳说：“此次上涨幅度很大，要充分考虑到社会和学生的承受能力。一些热门稀缺的专业可以按照国家规定的最高限额调解，一些不太具备竞争力的专业是不是可以适当下降收费，给高校一定的自助调解的权利。对于困难学生保障力度一定要加强，不能因为学费上涨而影响了他们的前途。”

　　现行收费结构不太合理

　　宁夏师范学院陆建华说：“我区现行收费结构不太合理，现行文科收费2600元、理科2800元、医科3000元，其实理科的教育成本较文科是低的。改革后宁夏师范每年拿出250万元~300万元设立奖学金，学校多方筹措1558万元，用于资助学生。加大帮助困难学生是上调学费后的首要任务，确保生源的稳定，不让一个孩子因为学费负担而失学。”

　　“211”院校里 宁大收费最低

　　宁夏大学的宋珽说：“我区高校学费13年没有调整，以宁夏大学为例，师资力量和办学条件都有重大改善，并成功成为‘211’重点院校，但现在学校的发展基本上是靠政府支持为主，学费收入从2010年的10%降到了2013年6%，并且还有下降的趋势。在全国所有‘211’院校里，我们学校收费也是最低的。”（本报记者 李鲲鹏 文/图）