11月20日,在2010年全国普通高校毕业生就业工作视频会议上,教育部部长袁贵仁指出,要以社会需求为导向,推动新一轮高等教育改革。据悉,2010年全国高校毕业生将达630万人,加上往届未就业的,就业形势十分严峻。(11月20日新华社电)
也是去年这个时候,为解决2009届610万大学毕业生的就业问题,教育部推出包括提早安排全年网络招聘,提前启动全国性大规模网络招聘活动等5项举措,全面加强大学生就业信息服务。(2008年11月21日《中国青年报》)与去年这些具体举措相比,教育部今年的举措更具前瞻性,不仅仅是“救急”,而是想通过高等教育改革,提高人才培养质量,改善人才培养机构,探索求解就业难的长效机制。
可是,教育部对改革的要求,却同样让人感到改革形势如大学生就业形势一样严峻。既然要以社会需求为导向,推动新一轮高等教育改革,那么,改革的第一步,应该是明确分析社会对高等教育、对大学以及对大学生究竟有什么需求。
单从大学生人才需求数量说,就是一个有争议的话题。教育部门一直强调,整个社会的大学生数量并不多,扩招并不是造成就业难的原因,有官员还指出,大学生就业难主要问题是就业观念。既然社会对大学生人才的需求旺盛,可为何还有那么多大学生找不到工作?按照教育部公布的数据,2009届610万大学毕业生至今仍有26%未就业,总数达159万。更重要的是,大学生的就业观念,并不是像个别官员所指责的那样,各地不断有消息传出,名牌大学生已经争抢卖猪肉、淘粪工的岗位,一个中西部地区的基层岗位在大学里招聘,也至少获得10倍以上的应聘者。这表明大学生不存在不愿去基层、不愿去艰苦行业的观念问题,而是教育部门所掌握的“信息”可能有误。
而说到信息,对2009届大学毕业生的真实就业情况,至今也存在严重“分歧”。今年7月,官方的数据显示,到今年6月底,大学毕业生的初次就业率达到68%。此后,这个数据受到舆论的普遍质疑,其中就包括不少高校教师和已经被“数据就业”的大学生,他们的“现身说法”更放大了质疑的声音。虽然政府部门仍坚持自身统计的就业率是科学的、可信的,可民间机构调查提出的数据却显示,截至今年6月底,应届本科生的签约率仅为40%,高职高专学生签约率为33%。就业数据当然不是评价一所学校办学质量的唯一标准,但是,就业数据的权威性和公信力,却关系到公众对教育改革的态度,进而关系到教育改革能不能顺利进行下去,并取得预想的效果。
因此,面对新一轮高等教育改革,教育部门因此需要掌握和分析真实的社会需求信息,并做出基于真实需求基础之上的科学决策,同时让各高校能面对社会对自身的要求,定位与调整办学方向;同时,受教育者则需要通过掌握和分析真实的信息,更好地选择教育、评价与监督教育。前者,要求教育部门转变角色,从管理教育转到服务教育,从自己参与办学转到为所有学校营造平等的发展空间,尊重基本的教育规律;后者,则要求建立高等教育的市场竞争机制,落实各高校的办学自主权。
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