近日，我市文化主管部门不断接到家长投诉，反映位于江北观音桥的德尚电子竞技俱乐部接纳未成年人上网。文化主管部门检查时发现，德尚电子竞技俱乐部是经体育部门批准的电子竞技俱乐部。文化部门认为这些电子竞技俱乐部是打着俱乐部旗号的变相网吧，而体育部门的说法是，电子竞技俱乐部是正规的体育训练俱乐部。

　　交费可上网可以玩通宵

　　昨天下午两点，记者来到江北观音桥步行街赛博数码广场二楼德尚电子竞技俱乐部。

　　记者来到收银处，收银员说，上网收费两块钱一小时，没有上网卡她们可以提供，可以上通宵。记者交纳了10元钱的押金后，坐到43号电脑前。打开主机，电脑上立刻显示出公告：“欢迎光临俱乐部本网吧特别推出优惠酬宾活动，会员一次性充值 50元，送10元通宵时间；23点到8点，价格8元；每晚零点到6点，上机价格1元/小时”。

　　背着书包的少年打“拥堂”

　　下午4：30左右，许多背着书包、学生模样的青少年到来。在记者的背后，两名十三四岁的女生在上网，记者问“你们是学生吗？”一位女生说“是”，并告诉记者有时会到这儿来上网聊天。一位十一二岁的孩子说,他是华新小学的五年级学生,每天放学后都要来这里玩,“这里游戏好玩,也不限制我们,所以大家都爱来这里。”

　　下午5时左右，网吧已基本没有空位，记者发现，过半位置都被背着书包的孩子“占领”。

　　充斥暴力恐怖游戏、电影

　　记者旁边的一群男孩在玩一种名叫“穿越火线”的网络游戏，枪战场面非常火爆。据观察，该俱乐部除竞技游戏外,还有“暴力摩托”、“罪恶都市”等暴力游戏。在网吧电影系统中，可看如《咒怨》、《午夜凶铃》等暴力、恐怖电影。

　　经营场所未悬挂任何证照

　　记者在几小时的暗访中发现,该竞技俱乐部除门口挂着“重庆市体育电子竞技培训中心 ”、“重庆市德尚电子竞技俱乐部”、“重庆足球爱好者协会”三个牌子外,按规定应悬挂在墙的相关经营证照,一样都没看到。记者利用找火抽烟的机会,与一位工作人员聊了起来,他说,他们老板姓张,俱乐部是经体育局批准成立的,全重庆仅此一家。当记者询问为啥不挂经营的相关证照时,工作人员以不知道为由立刻走开。

　　四大真空 “猫腻”在哪里？

　　据了解，电子竞技俱乐部由体育、民政等部门审批，网吧由文化、公安、工商等多个部门审批。“电子竞技俱乐部的管理是一件令人头疼的事。”市文化执法总队一位负责人昨日无奈地说，电子竞技俱乐部管理出现严重的“真空带”，导致其肆无忌惮地接纳未成年人上网，如果不对其进行严格规范，对青少年的身心健康危害极大。那么,管理真空的“猫腻”在哪里呢？

　　监管真空 正规培训场所？黑网吧？

　　市文化执法总队一位负责人介绍，他们多次接到投诉，该俱乐部违规从事网吧的经营业务。按规定,“未成年人不能入内”、“不允许24小时营业”，这两条是互联网上网条例最硬性的规定，电子竞技俱乐部却突破了这些禁令，同时,他们又无任何经营证照,与黑网吧无异。

　　市体育局产业处的谭姓负责人称，目前重庆仅此一家“电子竞技俱乐部”，成立前就有明确规定，只能从事竞技培训,从这方面讲,应该是正规的。

　　安全真空 不登记身份未屏蔽不良信息

　　目前，网吧的管理非常严格，门口必须悬挂“未成年人禁止入内”的标牌，顾客需要进行身份登记，而俱乐部没有明确的提醒标志，顾客不需要进行登记；网吧必须按照公安部门的要求屏蔽不良信息及网站，按照文化部门的要求安装有效管理网吧经营时间的软件“净网先锋”等，而在电子竞技俱乐部，这些统统没有明确要求。这样，在网络安全这块也形成了“真空”。

　　执法真空 文化、体育两大部门遇难题

　　市文化执法总队负责人称,电子竞技俱乐部严重干扰了网络文化市场正常的经营秩序，但由于电子竞技俱乐部不是网吧，他们没有执法的权力。

　　市体育局产业处谭姓负责人称,竞技俱乐部只能从事正规培训,不能变相成为网吧,更不能接纳未成年人上网。但他们也没有执法的权力，如果该俱乐部在经营的过程中，违反了规定，他们只会立即要求其进行整改，如果整改无效，他们可能会取消该俱乐部资格。除此之外,他们也没有其它处罚权。

　　法规真空 网监总队呼吁出台管理措施

　　市公安局网监总队负责人称,他们已经意识到电子竞技俱乐部的管理是个严重的问题。由于其不是网吧，文化执法部门没有权限去管,而体育部门又没有网络管理执法权,再则公安部门必须是接到涉及重大安全以及危害大众的黄淫等内容投诉才查处, 这其中明显存在法规滞后的情况。他呼吁有关部门尽快制定相关的管理措施,“否则后果将非常严重。”

　　家长质问

　　谁对未成年人成长负责？

　　“这个俱乐部比黑网吧还黑!”一位家住小苑的赵女士昨日气愤地说，她的孩子今年13岁,最近放学后经常不按时回家，说是和同学去电子竞技俱乐部搞体育项目训练，后来才知道是在里面打游戏，她已经不止一次在电子竞技俱乐部找到儿子。

　　在采访中，一些家长说，原来只防孩子进网吧，但电子竞技俱乐部的出现，使得孩子又多了一个可以上网聊天、打游戏的渠道，真是防不胜防。市民郑先生说，对于孩子在电子竞技方面有特长的家长来说，电子竞技俱乐部的出现，是一件好事。但对于更多兴趣不在电子竞技的未成年人来说，违规经营的俱乐部意味着什么？在那里，谁来约束未成年人上网？谁对未成年人的成长负责呢？

　　律师说法

　　可以视为黑网吧进行查处

　　昨日，志同律师事务所的初云鄂律师称，电子竞技目前只存在网友自发组建的俱乐部或者战队，而不存在营利性的竞技场或竞技俱乐部。如果该竞技俱乐部经营方式和网吧一致，并且没有相关的网吧运营许可的话，那就是非法经营的黑网吧。如果该竞技俱乐部有上网聊天、影视、网络游戏等应由网吧提供的服务，就必须按《互联网上网服务营业场所管理条例》规定，由文化部门主管，并申请网吧经营许可证。即便已具备电子竞技俱乐部的手续，只要是经营网吧服务并且无网吧经营许可证，那就可以视为违规经营来进行查处。

　　独报评论

　　拿掉“豁免权”需要动真格

　　许媛

　　都在提供上网服务，接纳未成年人、超时经营这对网吧是“雷区”的禁令，对德尚电子竞技俱乐部却毫无约束力。“豁免权”从何而来呢？频频接到市民投诉的文化管理部门竟然束手无策，为什么呢？

　　原来德尚电子竞技俱乐部的主管、登记部门是体育、民政，根本不属于你文化部门的监管范围，所以只能眼睁睁看着电子竞技俱乐部以培养体育人才之名、行网吧之实。

　　电子竞技俱乐部设立的初衷是培养体育人才，而非营利。可实际情况是，电子竞技俱乐部的营利目的俨然远远大于培养体育人才的目的。问题存在不是一天两天了，群众投诉也不是一次两次了，主管部门却一直放任自流，德尚电子竞技俱乐部一直宾客盈门，不但家长心里着急,就连公众也难免要追问，症结到底在哪里？而要回答公众的疑问，主管部门最好的做法是，拿出切实可行的措施，该整改就整改，该停业就停业，别让孩子掉进网络陷阱。

　　文 记者 谭柯 实习生 沈侃 华龙网-重庆商报