受国务院委托,国家发展改革委副主任张茅24日说,房地产市场动荡可能引发一些负面影响。高房价适度回调有利于房地产业回归理性健康发展,但要避免房价大幅下跌。(12月24日新华社)
记得在“合理价格促销”的国务院办公厅“意见”出台之后,有论者曾做出“这是房价降价令”的解读。现在看来,这样的解读未免显得有些一厢情愿。这或许表明,在房价走势、定位等问题上,目前上层的判断和理解,也未必是完全统一的,相反倒是存在诸多的矛盾和游移。
不得不说,包括房市在内的这种充满矛盾和游移意味的市场判断和评价,事实上内在地折射了当前我们“保增长”、“救市”任务,所面临的特殊复杂性、艰巨性,以及准确操作施救的种种微妙的困难性。比如,“救市”究竟救什么——是侧重救企业,还是救职工,怎么救——是侧重投资,还是消费,而刺激消费究竟是侧重减税,还是直接发钱(购物券);再如,保增长如何更好地与保就业、保民生结合起来,其中可能涉及的利益冲突——如企业、劳动者、政府之间的利益冲突,如何才能更好地协调起来,等等。
“以合理价格促销”的意见,所以被消费者普遍认同,正是因为在他们看来,现有的房价太不合理,严重超出了其购买力。但是,有关政府部门之所以又要强调“要避免房价大幅下跌”,又是因为,房价背后除了消费者利益之外,在更宏观的层面,确实还牵系着太多其他的利益——这不仅包含开发商的商业利益,地方政府的土地利益,亦有相关行业如水泥、钢材等建材行业的利益,而在这些利益中,同样包含有大量非常现实紧迫的就业、民生问题。
显然,要避免这些矛盾,更准确有效地实现保增长,我们还需要太多解决这些复杂艰巨问题的能力和智慧,以及能充分提供这些能力和智慧的各种社会机制、体制,如有利于不同利益群体充分对话博弈的表达机制,有助于畅通权利渠道,确保公共政策、行政民主化程度的参与、监督体制。(张贵峰)
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