当下,“地王”频出,且一个个“地王”周边的房价应声而涨,这终究不是个办法,应另辟蹊径。且不说保障房供应要有保障,仅说商品房市场的土地供应,在此,笔者建议,地价———房价,应捆绑式招拍挂。
商品房市场的土地供应,通过招拍挂平等竞争“地价”,这本没有错;但这种做法存在一定的缺陷。为什么这样说呢?商品房土地的供应实行招拍挂,根本目的是要改善大部分民众“住”的需求。但实际情况是,通过招拍挂,地方财政获得了收入,但一路飙升的地价带动一路飙升的房价,老百姓越来越“望房兴叹”。其中的一个重要原因是,现行的这种招拍挂只与“地价”挂钩而与房价脱钩。
设想一下,如果将地价———房价捆绑式招拍挂,也即每块土地出让竞拍时,必须是同时标出地价的“底线”与房价的“上限”,让企业平等竞争。有关地价,企业财大气粗,一平方愿意出百万元、千万元,“多多益善”;但同时,对于房价的“上限”,你在每平方米的“上限”下再降1000元,他在“上限”下再降2000元,看谁愿意再往下降,下降部分同样是“多多益善”。这正如经济学家厉以宁所提出的“土地出让房价低者得”。在土地竞拍过程中,政府先确定房屋面积和地价,然后让开发商竞拍,在同等质量的情况下,谁的房价低就把土地卖给谁,并由专门机构负责检查质量。这样,既可压缩开发商的获利空间,也可改善商品房供应结构,这才谈得上房地产业的健康发展。张轶水
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