广州市关于贯彻实施〈城乡规划法〉的意见》5月1日起正式实施，市规划局昨日详细解释新规定执行办法时透露，已经预售的住宅必须经过全体业主同意，开发商才可以申请改规划。

　　“规划部门徇私舞弊，玩忽职守，将追究责任依法论处。”市规划局总工程师叶浩军介绍。

　　焦点一

　　购房合同不附小区规划图，开发商领不到预售证

　　问：规划局如何确保开发商在购房合同里附上的小区规划图？

　　答：不久前我们刚刚出台了关于公建配套管理移交的规定，明确了独立用地的公建配套必须在房屋预售前完成规划验收。这样，规划部门会把相应的批文和规划图纸抄送给国土部门，国土部门在给开发商核发预售证前，就可以先查阅相应的规划图纸，由此可以确保开发商附的图纸和规划局批出的图纸是一样的，如果这一步不过关，开发商就很难拿到预售证。

　　焦点二

　　已预售住宅须经全体业主同意，才可申请改规划

　　问：现在开发商只要想改规划就可以提出申请，而规划局也必须收案。那些因开发商调整规划而利益受损的业主，如何补偿他们？

　　答：我们目前已制定《广州市规划管理程序规定》，并送法制办审查。其中，规定了开发商向规划局提出改规划必须有一个门槛，已经预售的房地产，开发商必须征得所有业主的同意才行。此外，这个文件还规定，开发商改规划的次数也有了上限。

　　焦点三

　　避免业主拿不到房产证，酝酿推进预售证制度改革

　　问：目前的商品房预售证制度有一个漏洞，开发商因违反规划拿不到规划验收许可证，最后害得小业主长年拿不到房产证。

　　答：新规定和我国的商品房预售证制度确实不闭合。预售证制度即便越来越严格，还是有漏洞，房子还没验收就可以卖，导致不少小业主十年二十年拿不到房产证。我们现在也在酝酿推进预售证制度改革。

　　焦点四

　　商品房成违建，只罚开发商不牵连到小业主

　　问：商品房的阳台因为“超标”而被定性为违建，村民“超标”自建房和小产权房是不是交罚款后可拿房产证？

　　答：商品房不按照规划许可证施工的行为造成的违建，只要不属于不可采取改正措施的都要拆除。这个罚款我们是向开发商收的，跟小业主没关系，小业主仍可以用违建面积。村民自建房超标部分和小产权房均按违建处理，不能罚款保留。　(记者倪明 通讯员唐晓玲、杨艳)《