平台贷清理规范稳步推进 化解风险尚须多方合力

　　随着地方政府偿债高峰的来临，平台贷款受到高度关注。在大型国有银行2011年业绩报告新闻发布会上，平台贷款的相关情况被频频问及。结合5家大型银行披露的年报情况，可以看出，2011年平台贷款清理规范工作得到有效推进，但平台贷款潜藏的风险依然不容忽视，平台贷款风险的最终化解尚须多方合力共同求解。

　　工行年报显示，2011年，该行加强平台贷款清理规范工作，上收平台贷款审批权限，严格控制平台贷款新增授信。加强存量平台贷款管理，逐户逐笔落实还款来源，提高平台贷款现金流覆盖水平。开展平台贷款专项检查，采取补充落实有效抵质押物等各种风险缓释措施降低平台贷款风险，加大平台贷款到期回收和转化力度。

　　此外，工行通过增计地方政府融资平台贷款经济资本等措施，有效传导了资本监管政策。

　　工行高管层在其业绩发布会上透露，截至2011年底，工行地方政府融资平台贷款余额约6800亿元，比2011年6月末下降了2476亿元。工行行长杨凯生介绍，此类贷款的不良率为0.73%，低于整体贷款不良率0.94%。全部平台贷款中，项目产生现金流能实现全覆盖的达到90%，基本覆盖的占6.6%。他强调，工行没有遇到大量平台贷款需要展期的问题。

　　农行年报显示，该行对地方政府融资平台贷款严格执行银监会监管要求，审慎测算还款来源，从严要求担保措施，严格落实资金监管账户、补充资本金、优化还款方案、落实第二还款来源等风险缓释和防控措施。

　　农行副行长潘功胜披露，截至2011年末，农行地方融资平台贷款余额为3997亿元，占全部贷款余额的7.1%；不良贷款余额58亿元，不良贷款率1.4%。

　　农行风险总监宋先平介绍说，农行平台贷款在国有大行中占比靠后，58亿元平台贷款中的不良贷款，目前真正逾期的为10亿元。95%的平台贷款实现现金流全覆盖或基本覆盖，其余5%的贷款由政府兜底。去年农行有1340亿元平台贷款到期，全部都按照约定期限和条件归还或者满足相关条件实现借新还旧，没有留下后遗症。媒体报道的云南高速公路、上海虹桥工程问题，在银监会的主导下得到顺利解决。

　　中行行长李礼辉表示，至去年年底，中行地方政府融资平台贷款规模为3949亿元，贷款增速低于全行的平均水平，而拨备覆盖率超过12倍。

　　建行年报显示，该行严格贯彻落实监管要求，着力推进政府融资平台贷款合同补正、抵质押整改、补充现金流等工作；上收平台贷款审批权限至总行；在IT系统建立平台客户标识，持续跟踪监测；将现金流不足、财政层级低的平台客户纳入年度退出计划；加大对平台贷款的资本约束。2011年末，平台贷款余额4297.64亿元，其中现金流全覆盖类占比达到85.69%，贷款余额较上年减少1121.60亿元；平台客户924户，较上年减少158户。

　　建行首席风险官黄志凌表示，该行所有平台贷款项目靠自身现金流覆盖本息的超过65%，把抵押和保证加上，风险敞口覆盖基本能达到100%。建行从2010年开始就按照监管要求，对客户现金流和贷款本息偿还情况逐季分析，根据未来到期的分布情况，建行所有平台贷款已完成合同贷款整改，未来3年到期贷款20%左右，不会有太大压力。