债市整肃风暴半年席卷10余"大佬" 体制机制待改善

　　从2012年6月财政部国库司国库支付中心原副主任张锐因受贿罪被判死缓开始，中国债券市场的整肃风暴就开始初现端倪。

　　在去年年底，前西南证券固定收益部副总经理薛晨被抓，债市的整肃序幕缓缓拉开。目前，已经有10余位固定收益市场的“大佬”被带走调查，公安机关仍未有相关调查结论。不过监管层已经开始着手对丙类账户进行清理。

　　张锐是原财政部国库司国库支付中心副主任，是国债发行兑付管理处副处长，负责国债的发行和兑付。他2010年底被“双规”。2012年6月，以受贿罪被判处死刑，缓期2年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

　　消息显示，张锐利用职务便利，帮助他人在国债承销业务中获取不当利益，并从中收受巨额贿赂。审计署审计丙类账户时，其问题被查出来，涉及利用丙类账户倒卖债券。从判刑时间来看，债市整肃风暴在此时已经开始酝酿。

　　张锐被判刑半年之后，前西南证券固定收益部副总经理薛晨也被抓，理由是涉债券市场违规操作。到今年年初，原江海证券固定收益部副总经理张守刚也被调查。不过江海证券表示，其在公司工作期间，未与“丙类户”为交易对手方发生任何交易关系，所有交易均合法合规。

　　在今年年初，债市的整肃行动实际上较为零散，到了今年4月份下旬，公安机关突然间动作频频，轰轰烈烈的整肃风暴正式登陆债市。

　　今年4月16日，原万家基金固定收益部总监邹昱被曝因“债券代持”问题被调查。万家基金随后回应称，邹昱个人正接受公安机关调查，并强调已与邹昱解除劳动合同，对邹昱的调查与公司无关，与公司其他人员亦无关，目前没有针对公司和公司其他员工的与此事件相关的调查；且邹昱在任职期间未发现有损害基金份额持有人利益的行为发生。

　　邹昱被调查的第二日，原中信证券固定收益部执行总经理杨辉也被带走调查。中信证券随后回应称，杨辉接受调查系个人行为，与公司无关。杨辉已被公司除名，公司正在对固定收益业务进行全面自查，目前相关业务正常、平稳开展。下一步还将继续大力支持固定收益业务的发展。

　　同日，原齐鲁银行金融部的徐大祝也被公安机关调查。此外，长沙摩根公司负责人、新时代证券与华宸信托前经理蔡国辉，嘉实基金现金管理部总监吴洪坚等人也相继被公安机关调查。

　　从今年9月份开始，随着宏源证券债券销售与交易部总经理陈智军及副总经理叶凡被调查，整肃风暴进入第二阶段。国信证券固定收益事业部总裁孙明霞等人随后纷纷被带走调查。

　　半年以来，已经累计有10余位固定收益“大佬”被带走调查。

　　中国政法大学资本研究中心主任刘纪鹏认为，当前整个债券市场缺乏统一的监管体系与规则，市场发展缺乏统一规划和必要的协调机制，市场监管和机构监管矛盾突出，债市现有的监管体制和发展模式亟待进一步改善。□本报实习记者 梅俊彦