鲜花价格高企花农仍然喊亏 农业保险为何成鸡肋

　　临近情人节，由于年前云南遭遇大雪霜冻天气，玫瑰价格飞涨。然而，许多花农反映，自己依然损失惨重。

　　鲜花减产，谁受了伤？

　　“最近几天，每把玫瑰花的夜市拍卖价在120元左右，白天的尾货价格也在六七十元；而去年同期，最贵的红玫瑰也就四五十元。”云南斗南花卉产业集团副总裁董瑞说。

　　昆明斗南花卉交易市场的鲜切花交易量占全国的70%，直接影响着全国鲜花价格。玫瑰价格高，不仅让情侣买不起，花商也跟着伤不起。市场上一位鲜花零售商向记者抱怨：“玫瑰花批发价就这么高了，零售价很难确定，定高了影响销量，定低了连成本都不够。”

　　而作为鲜花生产者的农户，也向记者反映损失惨重。

　　“今天市场上的玫瑰花，差不多只有往年的1/3。”花农陈大姐指着市场上堆放的玫瑰花告诉记者。陈大姐介绍，她家今年种了两亩玫瑰，按照往年的市场价格，一亩收入在两万元左右，但是由于受到冰雪天气的影响，两亩玫瑰基本都被冻死了。

　　花农受损，怎么保障？

　　花农损失惨重，这种困境该如何解决？

　　董瑞告诉记者：“解决花农的经济损失问题，关键是要推广农业保险。”不过陈大姐表示，“没听说过农业保险”。

　　记者了解到，虽然在昆明、玉溪等不少地方，鲜花已经成为农业的重要分支，但是围绕花卉种植的保险服务却迟迟没有进展。

　　“三万元的大棚，光保险费就两万一，怎么保？”玉溪市通海锦海农业科技发展有限公司总经理董春雷告诉记者，公司曾经希望能够为玫瑰种植投保，找了多家保险公司都被告知无此险种，最后找到一家愿意保的，保险费却高得离谱。董春雷介绍，就是这个保险，还是保险公司专门针对他们公司提出的保险方案，“保险公司说没有调研过相关花卉保险，风险太大”。

　　而更多的农户则是像陈大姐一样，并没有听说过农业保险。

　　保险欠缺，如何推广？

　　人保财险[微博]云南省分公司农险事业部员工姚韧告诉记者，公司农业险以养殖业和种植业为主，但目前并没有针对花卉种植的专门险种。

　　“一是大多数花农不了解农业保险，没有保险意识；二是部分花农存有侥幸心理，觉得云南气候好，花卉不会受灾；三是保险公司缺少相关保险产品，更别谈针对性地推广相关保险了。”董瑞分析。

　　据姚韧介绍，虽然农业保险费一部分由中央或者地方财政承担，但是老百姓仍然需要缴纳10%—20%的保险费。由于不少县市财政配套资金不到位，农业险推广艰难。

　　此外，由于不少花农居住分散，收取保费时，往往需要公司和当地农业部门一家家上门收取，服务成本非常高。而据了解，在赔付阶段，保险公司也只是赔付农户的种子、化肥、大棚等直接生产成本，而劳动力成本和预期收成并没有计算在内。

　　中国政法大学民商经济法学院教授管晓峰认为，“农业风险较大，农业保险对于保险公司而言基本是微利甚至亏损，保险公司推进农业保险的积极性肯定不像其他商业险那么高”。

　　对此专家表示，推广农业保险，关键是政府要引导农民参保，通过财政补贴等形式培养农民的投保意识，例如家电下乡政策，就值得借鉴，“用实惠引导不想投保的农民参保”。