“金融11条”针对外贸企业金融难题重在落实

　　央行指出，要进一步拓宽企业融资渠道，积极发展融资租赁，简化跨境贸易和投资人民币结算业务流程，开展跨境人民币资金集中运营业务，开展个人跨境贸易人民币结算业务，支持银行业金融机构与支付机构合作开展跨境人民币结算业务，推进外贸企业征信体系建设，进一步完善人民币汇率形成机制，丰富汇率避险工具。

　　6月11日，央行在继海关总署、国家税务总局等部门落实细则出台后，发布了贯彻落实稳外贸“国十六条”的指导意见，提出了11条稳外贸细则，覆盖了融资、汇率、征信体系建设、资金结算等诸多领域。

　　接受国际商报记者采访的企业和分析人士表示，这11条举措针对了当前外贸企业在金融领域遇到的主要问题，但具体效果要看央行督促地方金融机构的执行到位程度。

　　首次直面外贸金融难题

　　“我身边有很多家小企业倒闭了，我也感到有些紧张。”最近，江苏昆山一家企业的董事长忧心忡忡地告诉国际商报记者，上述倒闭企业中有几家是为了给银行还贷，被迫借高利贷，最后高利贷还不上，老板跑路，企业无奈倒闭，“去年媒体报道多的时候还只是开始，最近我接触到的类似的事有很多”。

　　如今，这一问题或将迎刃而解。6月11日，中国人民银行发布贯彻落实《国务院办公厅关于支持外贸稳定增长的若干意见》的指导意见，提出11条举措，其中多次提出解决外贸企业融资难题。

　　央行指出，要进一步拓宽企业融资渠道，充分发挥政策性金融对外贸的支持作用，积极发展融资租赁，简化跨境贸易和投资人民币结算业务流程，开展跨境人民币资金集中运营业务，开展个人跨境贸易人民币结算业务，支持银行业金融机构与支付机构合作开展跨境人民币结算业务，推进外贸企业征信体系建设，进一步完善人民币汇率形成机制，丰富汇率避险工具，为企业“走出去”提供全方位金融服务。“在我印象中，这是央行第一次系统性出台针对外贸的支持措施。”白明，商务部研究院国际市场研究部副主任、研究员，长期关注外贸等领域，他在接受国际商报记者采访时表示，这意味着金融的定向扶持举措将进入外贸领域。

　　白明表示，概括来讲，央行提出的11条举措主要体现在两方面，一是服务性的举措，比如融资、结算等；二是金融风险控制方面的举措，比如征信体系建设等。以前央行出台与外贸相关政策更多体现在经常项目收支、外汇占款、人民币汇率等方面。

　　话效果重在落实

　　“政策的确比较新。”商务部研究院综合战略研究室副主任、研究员张莉在接受国际商报记者采访时表示，“金融11条”针对了目前外贸企业存在的诸多问题，比如融资难、融资贵、汇率浮动产生的风险、支付和结算欠便利、诚信问题等。“但能否发挥作用，关键在于落地。”张莉表示，“金融11条”虽然面面俱到地提出了支持外贸稳增长的举措，但要见效得看各地金融机构的实施细则和执行情况，“实施越快，见效越快；实施越扎实，效果越明显”。

　　白明则建议，对于外贸领域新兴的结算方式，央行也应当多加关注，尤其是跨境电子商务，已经是外贸的一个新营销渠道，并且会越来越普及，但眼下仍然受到支付平台建设不足等因素束缚，“这需要央行提供更多政策支持和便利措施”。

　　汇率仍是牵动外贸企业神经的话题，“金融11条”提出了进一步完善人民币汇率形成机制、丰富汇率避险工具等针对性的举措。不过，中国外汇投资研究院院长谭雅玲在接受国际商报记者采访时提醒，外贸企业应该更多回归到生产和创造方面，要将汇率避险工具用于贸易从而规避汇率风险，而避免走入金融投资套利的误区。

　　中国银行业监督管理委员会副主席王兆星在接受国际商报记者采访时表示，随着国际市场的变化，风险会越来越多且不断复杂化，但不会影响给外贸企业更多的直接支持。