以金融改革推动技术创新 创造统一开放金融体系

　　在不同的技术条件下，金融和技术的范式是不一样的。始于上个世纪以来的第四次技术革命，有一些很重要的特点，如企业大规模化，大的企业越来越多，固定资本的比例越来越高；还有就是大规模的生产和大众市场的特点非常显著，因此，与第四次技术革命相对应的是资本市场在科技创新中发挥的作用。而具有生产资本属性的创业投资在第五次技术革命里越来越重要，为中小创新性企业提供融资多层次的资本市场也越来越重要，科技银行的作用同样也很重要。

　　现在中国的科技创新金融如何发挥作用？我认为要抓住一些新的特点，并且要适应当前的新形势。第一，要选择合适的金融支持方式来支持技术创新。第二，政府的职能主要通过完善科技金融的基础设施，以公共金融的方式将财政迁入金融的交易结构，并且最终改善企业投资的风险收益结构。第三，金融制度属于“软件”基础设施的范畴，判断金融制度合适与否的标准，在于金融的安排是否与产业部门中企业的需求和风险收益需求相匹配。

　　金融改革怎样推动技术创新？首先是要创造统一开放、竞争有序金融体系，其中一个是市场准入，市场准入的关键在于要让原本银行体系的活力有进一步提升。第二，多层次资本市场要进一步完善，现在我们的金融资本链条和科技成果的链条之间尚没有形成合理的匹配。第三，在银行体系和资本市场体系中要形成竞争。□ 国务院发展研究中心产业经济部部长 赵昌文