养老金入市比例 不会很快达上限 人社部：运营授权市场机构

　　 人力资源和社会保障部新闻发言人李忠在３０日召开的新闻发布会上说，养老金投资运营要保证基金的绝对安全，不能让老百姓的养命钱出现重大风险。
　　《基本养老保险基金投资管理办法》２９日公开向社会征求意见。李忠说，预计扣除预留支付资金外，全国可以纳入投资运营范围的资金总计约２万亿元。对养老保险基金的投资运营，从制度上、组织上、工作上都会有一系列的举措来保证基金的安全。
　　李忠介绍，截至２０１４年底，养老保险基金的结余达到３．５万亿元。随着覆盖城乡居民社会保险体系的建立和完善，特别是我国人口老龄化高峰的日益临近，基本养老金的支付压力持续加大。而人社部３０日发布的中国社会保险发展年度报告显示，２００９年至２０１４年，企业养老保险基金收益率为２．２％、２．０％、２．５％、２．６％、２．４％、２．９％，低于同期一年期银行存款利率。
　　“按照现行政策，基金投资范围是严格限定于银行存款和买国债，禁止投入其他金融和经营性事业，这对保障基金安全起到重要作用。”他说，“但是，也确实存在投资渠道偏窄、基金贬值缩水的问题，不利于调动群众参保缴费的积极性，影响基金的支撑能力，也制约这个制度的可持续发展，所以迫切需要进一步完善投资运营政策。”
　　李忠介绍，养老金投资运营主要包括三大类产品，即银行存款类产品、债券类产品、股票和基金类产品。此次出台的管理办法明确规定了投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例合计不得高于基金资产净值的３０％。“这个３０％规定的是养老保险基金投资股市的上限，重点仍是合理控制投资风险。”他强调，在实际运营中，进入股市的基金规模和时点不是由政府直接操作的，由授权受托的市场机构来具体运作，不可能很快达到投资比例上限。