金融改革重在 呵护创新精神

　　通常，鼓励创新和防范风险是有所矛盾的，但在金融改革中，要格外“呵护”创新精神，不断推出创新模式和产品，不能因噎废食。以创新的业务解决小微企业和“三农”面临的困难，帮助企业进入良性发展，也是帮助银行自身做大业务，它们是共生共荣的。作为青岛的银行业监管部门，应当突出区域特色，推动改革发展，持续优化地方经济与政策环境，为推进银行业改革发展提供良好机遇。

　　首先要立足薄弱环节需求，提升普惠金融水平。要让银行业改革发展成果惠及更广大城乡居民，一是要强化农村金融服务，创新建立新设县域分支机构信贷投放承诺制度，科学设定涉农贷款指标，引导加大信贷投放，推动开展海域使用权和农村土地经营使用权抵押贷款，探索开展农村集体建设用地及宅基地抵押贷款试点。推进农村金融服务“最后一公里”，全面实现基础金融服务“村村通”。二是要持续改进小微企业金融服务，率先建立小微企业信贷投放承诺制度，引导积极开展续贷、循环贷款、年审制贷款等业务，不断扩大还款方式创新的适用对象。支持财务公司试点延伸产业链金融业务。三是要加强社区金融服务，指导合理规划社区支行布局，逐步实现城市社区和乡镇全覆盖，提高金融服务便利性。开展敬老服务试点，改善特殊群体金融服务。四是加强消费者权益保护，强化银行主体责任，持续开展多层次宣传教育，提升消费者金融知识认知水平。

　　其次，要紧跟创新时代步伐，提升特色金融层次。在严格遵循“栅栏”原则、确保风险可控的前提下，加快金融创新，发展特色金融，助推实体经济发展。一是发展科技金融。支持设立科技金融专营机构或事业部，探索进行投贷联动试点。支持银行机构与创业投资机构按市场化原则进行长期合作。尝试引导政策性银行向中小银行提供批发性资金，拓宽科技资金投入渠道。加强与政府协调配合，营造良好外部环境。力争形成青岛特色的科技金融服务模式。二是发展互联网金融。鼓励银行机构顺应技术发展趋势，将互联网、云计算、大数据等信息技术运用到经营管理中，加强与互联网企业的深度合作，在互联网技术获客、互联网平台融资等方面改进经营模式，提升金融服务与产品创新的针对性和有效性。与税务部门合作的“税贷通”，基于公积金数据的网络贷款，与海尔等核心企业合作、面向其上下游企业的供应链网络金融业务渐次推出，“互联网+”与银行融合逐步深入。三是发展新兴产业金融。围绕青岛重点发展的新材料、节能环保、航空经济、邮轮游艇、海洋生物医药、工业机器人、海洋仪器装备、海水淡化装备、海洋新能源、3D打印等十大新兴产业，引导辖区银行机构探索建立符合产业发展特点的信贷管理和贷款评审机制，支持青岛经济转型发展。