中国成IMF第三大股东 更好体现发展中国家话语权

　　京华时报讯(记者余雪菲)27日，国际货币基金组织（IMF）宣布IMF2010年份额和治理改革方案已正式生效，这意味着中国正式成为IMF第三大股东。

　　IMF在声明中说，IMF的《董事会改革修正案》从本月26日开始生效，该修正案是IMF推进份额和治理改革的一部分。根据方案，约6%的份额将向有活力的新兴市场和发展中国家转移，中国份额占比将从3.996%升至6.394%，排名从第六位跃居第三，仅次于美国和日本。中国、巴西、印度和俄罗斯4个新兴经济体跻身IMF股东行列前十名。

　　该方案生效后，IMF份额将增加一倍，从2385亿特别提款权（SDR）（约合3298亿美元）增至4770亿SDR（约合6597亿美元）。IMF执董会成员将首次全部由选举产生。同时，该方案标志着IMF治理向着更好体现新兴市场和发展中国家话语权的方向迈出重要一步，并将加强IMF的信誉度、有效性和合法性。

　　IMF董事会2010年通过份额和治理改革方案。按照规定，IMF份额和治理改革方案要实施，需要188个成员国中至少85%投票权的支持。美国是最大股东国，在这个问题上拥有一票否决权。改革后美国的投票权较之前的16.75%有所下降，但依旧保持超过15%的重大决策否决权。直到2015年12月中旬美国国会才批准该方案，导致改革被拖延数年。

　　在新兴市场不断壮大、亚投行成立等背景下，IMF改革刻不容缓。新兴经济体领导人认为，如果IMF投票权结构不加以改变，来反映中国和印度等国经济影响力的增长，IMF将失去其存在的必要性。

　　■专家分析

　　更好体现发展中国家话语权

　　中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春对京华时报记者表示，IMF此前的话语权和投票权未能体现以中国为代表的新兴市场国家在世界经济中日益重要的地位。中国能成为IMF第三大股东，这是对中国经济、金融的认可，也是出于其自身发展的考量，是历史发展必然的结果。目前中国已经是世界第二大经济体，以前不到4%的代表权，不能代表新兴市场，也将削弱自身的影响力。

　　他还表示，随着话语权向有活力的新兴市场和代表性不足的发展中国家转移，中国成为IMF第三大股东，未来将承担更多的大国责任，实行自己的份额，这具有历史性的意义。加上中国组建亚投行、加入SDR、“一带一路”战略，中国在国际上的地位将逐步提升。

　　“该组织的资金来源于各成员认缴份额。成员享有提款权，即按所缴份额的一定比例借用外汇。未来中国成为第三大股东后将缴纳更多的‘会费’，同时要履行大国义务”，刘元春说。