河北唐山：在公共场所吸烟或将接受10元罚款

　　8月23日，《唐山市控制二手烟草烟雾危害管理办法(草案)》立法听证会在唐山市集训中心召开，与会人员包括医学专家、法学专家、政府部门代表、烟草业代表、公开征集的社会各界代表和公共场所从业人员代表。听证会上，备受关注的公共场所禁止吸烟的政府规章得到了听证代表们的赞成，就具体的禁烟范围和控烟措施也引发了激烈讨论。

　　公共场所吸烟或将接受10元罚款

　　记者在《唐山市控制二手烟草烟雾危害管理办法(草案)》中了解到，在禁止吸烟场所吸烟且不听劝阻者，由爱国卫生行政管理部门处以10元罚款，并责令其停止吸烟或者离开禁止吸烟场所。禁止吸烟场所的经营者或者管理者违反本管理办法规定的，由爱国卫生行政管理部门对经营者或者管理者予以警告，并责令限期改正；逾期不改正的，处500元罚款。

　　对于罚款的金额，会上许多听证人员表示，处罚金额太低很难达到约束吸烟者的目的。“对个人罚款10元太少，也容易使人不当回事。而对单位罚款500元太少，很难引起相关单位的重视。”唐山市港达实业有限公司董事长刘宝君发表了自己的意见。

　　对此，工作人员作出了解释，罚款具体金额标准均按照相关法律规定制定实施，如果罚款过重将会违反相关法律条例。因此，最终的罚款金额将经过慎重商榷后确定。

　　细化职能部门分工加强二手烟防治

　　对于二手烟的防止的执法力度，许多与会代表发出质疑，他们担忧执法部门不明确，执法力量少将成为该法规“落地”的最大障碍。会上，许多代表发表了自己的意见，希望草案能做到细化职能部门，做到谁的问题谁负责，谁的范围谁治理。而本次草案出台的法规，对执法部门作出了明确规定，从根本上解决了这一问题。

　　记者了解到，其中，教育行政管理部门负责学校和学前教育机构的防止二手烟危害工作；学校和学前教育机构应当有计划地开展防止二手烟危害教育；文化新闻出版、体育、城市管理、旅游、公安、民政等行政管理部门分别负责文化娱乐场所、体育场馆、公园、旅游景点、互联网上网服务营业场所和社会福利机构的防止二手烟危害工作；交通运输行政管理部门、城市管理行政管理部门负责公共交通工具及其有关场所的防止二手烟危害工作；食品药品监督行政管理部门负责餐饮业和药品批发、零售业经营场所的防止二手烟危害工作；安全生产行政监督管理部门负责工矿企业的防止二手烟危害工作；商务行政管理部门负责商品批发、零售营业场所的防止二手烟危害工作；卫生行政管理部门负责医疗卫生机构、洗浴营业场所、美容(理发)场所及旅馆防止二手烟危害工作；市、各县(市)、区人民政府管理机关事务工作的机构负责机关室内场所的防止二手烟危害工作；金融、保险、邮政、通信、供电、民航、铁路的管理部门负责本行业相关场所的防止二手烟危害工作。

　　办法规定的其他场所的防止二手烟危害工作由市、各县(市)、区人民政府指定的行政管理部门负责。

　　听证人员用亲身经历讲述吸烟危害

　　会上，《唐山市控制二手烟草烟雾危害管理办法(草案)》得到了各界与会代表的拥护，对于吸烟的危害，代表们各抒己见，对具体的细则提出了自己宝贵的意见和建议。市民政局公务员陈四辉更是用自家的亲身经历讲诉了吸烟危害。

　　“我爷爷、父亲和我，祖孙三代都吸烟，为此，父亲70多岁就因肺癌去世，对此我感处非常大，知道吸烟危害极大，自我父亲去世后2008年我就把烟戒了。我对《唐山市防止二手烟草烟雾危害管理办法(草案)》的出台非常支持。我认为加强对二手烟危害的大力宣传，提高百姓认识度。”陈四辉说。

　　此外，陈四辉还建议，应对重点监控部位进行监控。如加强学校学生的控烟监控和出租车司机的控烟监控，加强办公室控烟监控，从而更好的防止二手烟。

　　医生代表建议二手烟重在提前预防

　　作为一名医疗工作者，对吸烟和吸二手烟对人体的危害性方面非常了解，对控烟立法即将出台，唐山市人民医院呼吸内科主任袁亚军非常高兴，也非常支持控烟立法的出台。

　　“每天都会接触到很多因为吸烟而导致呼吸疾病的患者，对于这些病人我总是很惋惜，如果他们能早点意识到吸烟的危害，或许就没有了如今的病痛折磨。”袁亚军提到，人们只知道吸烟或吸二手烟对肺不好，但大多数人不知道吸烟和吸二手烟对人患心脑血管病、不育症、影响生殖器健康、多种癌症都有非常大的影响，孕妇吸食二手烟还会导致胎儿畸形，所以应该广泛宣传吸烟和吸二手的危害性。会上，许多医务工作者建议，二手烟重在提前预防，倘若发现吸烟引发病变时已为时已晚，对于草案中提出的防止条例，他们表示十分认可。

　　教育工作者提出应加强学生控烟防止

　　青少年群体是祖国的未来，而青少年的身体健康也始终备受关注。会上，今年已经74岁开滦五中退休教师郭书文提出，应加强对学生控烟的防止工作。

　　在讨论过程中，许多与会代表也指出，在校园的卫生间和放学的路上，经常会遇到学生偷偷背着家长和老师吸烟，对于吸烟的危害，这些尚在成中的孩子们并未意识到严重性。加上学生攀比、模仿的心理，很容易影响身边的同学。因此，关于加强学生控烟的防止工作就显得尤为重要。郭书文说，学生的控烟关系到下一代人的未来，不单单是一个班级和一个学校，而是所有的教育工作者们都应高度重视的问题。(燕赵都市报冀东版记者 时久强)