“干部”以办低保专骗老人 低保审批亟待透明公开

　　低保政策是国家针对低收入家庭采取的一项救助措施。然而，一些骗子却抓住部分农村老人急于入保但不了解办理程序的情况，冒充相关工作人员，以帮助办理低保为由，骗取老年人信任后伺机进行偷窃。在诈骗过程中，如遇行动不便的老人，直接将钱和社保卡及存折一并抢走，行为极其恶劣。

　　近日，新疆叶城县公安局就破获了一系列犯罪嫌疑人冒充社区干部，以办低保为由诈骗老人的案件。不到一年时间，嫌疑人疯狂作案12起，骗取7万余元。

　　办低保12位老人被骗

　　“我一辈子省吃俭用的钱，被骗子一句话就骗走了，你们一定要抓住坏人啊。”9月15日，家住新疆喀什地区叶城县喀格勒克镇社区的81岁村民吐拉买提对叶城县公安局刑事侦查大队民警哭诉。

　　9月中下旬，叶城县城区连续发生一名自称 “社区干部”的男子，以办理低保为由进行诈骗、抢夺、抢劫的案件。涉案人员均为行动不 便的孤寡老人。叶城县公安局成立专案组，进行摸排走访，很快将犯罪嫌疑人阿某抓获。经讯问，共破获案件12起，涉案金额达72300元。

　　“我是专门管理低保金的干部，前一段时间，你的低保金少发了4000元，现在给你补上。”9月15日，一名西装革履自称是社区干部的男子，敲开了吐拉买提老人的家门。第一次有干部到自己家里来，吐拉买提激动地将社保卡和1万多元现金拿了出来。

　　“社区干部”看到这一幕后，热情地对吐拉买提说：“老人家，你赶紧去找一个油壶，我们要给你送5公斤清油和10公斤面粉。”听到此话，吐拉买提没多想便将现金和存折放在桌子上，赶紧去找油壶。可等他转身再进门，“社区干部”早已不见踪影，随之消失的还有放在桌子的1万多元现金。意识到自己被骗，吐拉买提赶紧到派出所报案。

　　就在公安机关着手调查此案时，又有不少受害老人报案。经统计，自今年9月以来，新疆叶城县共发生类似诈骗案件12起，很多老人一辈子攒下的辛苦钱落进了骗子的口袋。

　　骗不上就抢

　　叶城县公安局刑事侦查大队办案民警告诉记者，案件侦查前期报案人反映说，嫌疑人是一个骑着自行车的中年男子，秃顶。根据嫌疑人的这些体貌特征，民警调取了涉案区域的所有监控录像，走访辖区群众，均未发现有骑自行车的男子。为扩大排查范围，办案民警分5组，深入城镇背街小巷走访蹲守，依然没有任何案件线索。

　　就在案件陷入僵局时，叶城县公安局解放路派出所棋盘瓦代尔社区警务室民警在走访时，发现一名形迹可疑男子，与受害人描述较为相像。遂即对其进行盘查，在盘查时男子突然转身逃跑，警务室民警在群众的配合下，成功将其抓获。

　　经讯问，犯罪嫌疑人阿某今年45岁，莎车县人。1991年因诈骗罪，被判处有期徒刑10年，1997年提前释放。释放后，阿某在当地一家饭馆当起了服务员，日子渐渐好了起来，还娶了媳妇，生了两个孩子。2012年，阿某不满足现有的生活，一直梦想着一夜暴富。于是，他经常到当地进行赌博，很快，家里的3万元积蓄被阿某输了个精光。今年1月，生活窘迫的阿某重操就业，在当地农村对老年人进行诈骗。作了几次案后，害怕被当地群众发现，他又“转战”到叶城。为了顺利实施自己的诈骗计划，他专门贷款买了一辆桑塔纳轿车，买了一辆折叠式自行车。从莎车县驱车到叶城后，将后备厢内的自行车取出，骑着自行车冒充社区干部进行诈骗。

　　阿某在接受民警讯问时说，部分村民急于想办低保，但又不知道办低保的程序，让他有机可乘。

　　叶城县公安局刑事侦查大队办案民警介绍：“阿某大字不识几个，但长期混迹于赌场使他巧舌如簧，每次他都谎称自己是社区干部，以办理低保金为名进行诈骗。在诈骗时如遇行动不便的老人，直接将钱和社保卡及存折一并抢走，行为极其恶劣。其中，还有一名老干部，从银行取了1万元现金，阿某尾随其后，待老人行至小巷口时，阿某冒充银行职工，以卡里的钱存错为由，将老人的钱和银行卡骗走。

　　目前，阿某因涉嫌诈骗、抢劫、抢夺罪已被公安机关依法刑事拘留， 12名受害人中9名老人被骗的钱财已如数返还。

　　低保审批需更透明

　　办案民警告诉记者，这个骗局令人深思。从表象上看，是相关部门没有做好宣传工作，居民对政策不了解。本质上说明了低保工作的透明度不高。在一些地方，低保工作的具体操作人员存在把关不严的情况，致使一些不符合条件人员成为低保户，从而使广大群众对低保工作的公平、公开、公正原则持怀疑态度。正是因为这样，不少居民才想到花钱办低保。

　　叶城县民政部门工作人员表示，犯罪嫌疑人正是利用留守老人不了解低保申请程序而得手的。办理低保有申请、初审、审核、审批几个程序。首先是由户主通过村民委员会，向居住生活所在地的乡镇人民政府提出书面申请，并提供有关证明材料。村民委员会收到申请书后，组织村民代表开展民主评议，并对申报对象的家庭情况进行初审，公示后报乡镇人民政府。乡镇人民政府在校验申请人上报材料齐全后，正式受理申请人的申请，再组织入户核查、公示，对符合条件的上报县级审批管理机关。县级民政部门收到上报申请材料后，再组织入户核查、复审，进行依法审批。

　　在此，民政部门提醒广大群众，低保对象的认定和申请低保的操作程序都是按国家明文规定进行的。符合享受低保条件的群众，可以向所在的村委会申请低保。有不明白的，可以向村干部咨询。一般来说，民政局工作人员不会主动上门办理低保，广大群众不要轻信找上门的“工作人员”。(记者 潘从武 法制网通讯员 路鹏)